Если в будущем году потратить полпроцента от ВВП, то почти 200 тыс украинских семей можно будет обеспечить доступным жильем, заявил первый заместитель главы Секретариата президента Александр Шлапак.
Программа «Доступное жилье» занимает последнее, четвертое место, в приоритетных направлениях, которые выделил президент Украины на 2009 год. Однако впереди куда более глобальные дела: на первом месте — политика безопасности государства.
На втором месте — подготовка Украины к проведению Евро-2012, на третьем — развитие государственных энергетических проектов.
Таким образом, можно сказать, что к программе «Доступное жилье» будет проявлено особое внимание в будущем году.
Что такое доступное жилье
Термин «доступное жилье» впервые появился в одном из указов президента Украины в конце прошлого года.
Согласно разработанному Минрегионстроем законопроекту «Об обеспечении граждан доступным жильем», доступное жилье — это либо построенное либо приобретенное жилье гражданами, которые соответственно законодательству нуждаются в улучшении жилищных условий за счет собственных сбережений и государственной поддержки.
Программа «Доступное жилье» рассчитана на восемь лет и начнет реализовываться в следующем году, то есть до 2016 года включительно. Программа создана с целью решения жилищной проблемы граждан путем строительства (приобретения) недорогого жилья за счет собственных средств граждан, кредитных ресурсов, а также средств, государственного и местных бюджетов, которые предоставляются в форме государственной поддержки.
Кому предоставляется доступное жилье
Согласно законопроекту, право на доступное жилье имеют граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством, среднемесячный совокупный доход которых в расчете на одно лицо не дает права на получение социального жилья и доход которых не превышает четырехкратного размера среднемесячной заработной платы в регионе.
В настоящее время в Украине нуждаются в улучшении жилищных условий 1,25 млн семей и одиночек, заявил глава Министерства регионального развития и строительства В. Куйбида в интервью UGMK.info. В том числе 850 тысяч семей нуждаются в обеспечении доступным жильем, и почти 400 тыс семей — социальным.
Между тем в ноябре прошлого года президент Украины заявил, что в стране нуждается в улучшении условий жилья 17 млн человек. Кроме того, 1,3 млн семей стоят на очереди на жилье, тогда как каждый год жилье предоставляется только для 20 тыс семей.
Кто будет строить и платить за доступное жилье
Правительство будет отбирать компании для строительства доступного жилья на конкурсных условиях. Основным требованием, предъявляемым к компании-застройщику, является обеспечение строительства доступного жилья по такой стоимости, которая не превышает определенную стоимость по нормативам, установленным государственными строительными нормами.
Финансироваться программа «Доступное жилье» будет за счет государственного и местного бюджетов, а также непосредственно личных денежных средств населения.
Согласно постановлению правительства, расходы на строительство доступного жилья должны составлять 0,5% от суммы валового национального продукта. В текущем году на реализацию программы должны были выделить только 500 млн, однако не было внесено соответствующих изменений в бюджет. В будущем году на строительство доступного жилья запланировано выделить не менее 4,7 млрд грн., что составляет полпроцента от уровня ВВП в 944 млрд. грн.
Государство в соответствии с разработанными пилотными проектами будет оказывать единоразовую денежную помощь людям для первоочередного взноса — 30% от стоимости жилья. Кроме того, местные органы власти готовы бесплатно выделить земельные участки для строительства доступного жилья, а также определить застройщиков, готовых строить дома по доступной цене.
На сегодняшний день, согласно заявлению Главной службы социально-экономического развития Секретариата президента, программа «Доступное жилье» не может быть реализована из-за отсутствия средств в госбюджете.
Сколько будет предоставляться доступного жилья
По словам министра регионального развития и строительства Украины Василия Куйбиды, объемы строительства доступного жилья будут определены в ходе разработки такой программы.
В Министерстве экономики проходят обсуждения по реализации программы, в которых принимают участие эксперты, профсоюзы, товаропроизводители, а также работодатели. В частности, обсуждается возможность сокращения сроков пребывания граждан (членов молодых семей) на квартирном учете до 5 лет и обеспечение жильем льготных категорий населения. Также в ходе общественного обсуждения будет уточняться количество квадратных метров, которые ежегодно должны строиться по программе «Доступное жилье».
По некоторым оценкам, выделенной государством суммы на реализацию программы хватит для того, чтобы помочь решить жилищную проблему около 100 тыс семей со среднемесячным доходом от 3 до 4 тыс грн каждый год.
По заверению Куйбиды, уже существуют как нормативные акты, так и проекты доступного жилья. Для сельской местности предусмотрено строительство только одноквартирных жилых домов.
К настоящему моменту межведомственная рабочая комиссия по вопросам строительства доступного жилья в Украине утвердила к реализации в 2009 году 72 пилотных проекта. 6 097 квартир будут предоставлены в рамках программы практически во всех областях Украины. В то время как будет возведено от одного до трех домов на всю область, в Харьковской области построят 8, а в Полтавской — 9 домов доступного жилья.
Более того, в Полтаве ко Дню города, который пройдет 23 сентября, сдадут в эксплуатацию первый дом, построенный по программе «Доступное жилье». Рассчитан доступный дом на 100 квартир, общая площадь которых составляет 5012 кв. м. Стоимость одного квадратного метра в новом доме составляет 3320 грн, а для состоящих на квартирном учете в горисполкоме — 2324 грн.
Как будут бороться с махинациями доступным жильем
Министерство регионального развития и строительства Украины разработало специальный законопроект, целью которого преследуется предотвращение злоупотреблений с доступным жильем. В частности, в рамках законопроекта будет создана автоматическая система сбора, накопления, учета и предоставления информации о тех, кто имеет право на доступное жилье.
Также будет создан Единый реестр таких лиц. Планируется даже выдача свидетельств о государственной поддержке, что будет являться документом строгой отчетности.
Кроме того, законопроект предусматривает наложение ограничений на право продажи доступного жилья в течение пяти лет после завершения строительства или приобретения «доступных» площадей.
