Раздел IV - Бюджетного кодекса Украины

Межбюджетные отношения

Глава 13. Общие положения

Статья 81. Понятие и цель регулирования межбюджетных отношений

1. Межбюджетные отношения - это отношения между государством, Автономной Республикой Крым и местным самоуправлением по обеспечению соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами, необходимыми для выполнения функций, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины.

2. Целью регулирования межбюджетных отношений является обеспечение соответствия между полномочиями на осуществление расходов, закрепленных законодательными актами Украины за бюджетами, и бюджетными ресурсами, которые должны обеспечивать выполнение этих полномочий.

Статья 82. Виды расходов на осуществление полномочий

1. Расходы на осуществление полномочий, которые выполняются за счет средств государственного бюджета и местных бюджетов, делятся на:

1) расходы на обеспечение конституционного строя государства, государственной целостности и суверенитета, независимого судопроизводства, а также другие предусмотренные настоящим Кодексом расходы, которые не могут быть переданы на исполнение Автономной Республике Крым и местному самоуправлению;

2) расходы, которые определяются функциями государства и могут быть переданы к исполнению Автономной Республике Крым и местному самоуправлению с целью обеспечения наиболее эффективного их исполнения на основе принципа субсидиарности;

3) расходы на реализацию прав и обязанностей Автономной Республики Крым и местного самоуправления, которые имеют местный характер и определены законами Украины.

Статья 83. Источники осуществления расходов бюджетов

1. Расходы, определенные пунктом 1 статьи 82 настоящего Кодекса, осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украины.

2. Расходы, определенные пунктами 2 и 3 статьи 82 настоящего Кодекса, осуществляются за счет средств местных бюджетов, в том числе трансфертов из Государственного бюджета Украины.

Статья 84. Ответственность за осуществление расходов

1. Ответственность за осуществление расходов, определенных пунктом 1 статьи 82 настоящего Кодекса, возлагается на соответствующие органы государственной власти.

2. Ответственность за осуществление расходов, определенных пунктами 2 и 3 статьи 82 настоящего Кодекса, возлагается на Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих советов, городских, поселковых, сельских голов (если соответствующие исполнительные органы не созданы).

Статья 85. Передача государством права на осуществление расходов

1. Государство может передать Совету министров Автономной Республики Крым или органам местного самоуправления право на осуществление расходов лишь при условии соответствующей передачи бюджетных ресурсов в виде закрепленных за соответствующими бюджетами общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей) либо их доли, а также трансфертов из Государственного бюджета Украины.

2. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих советов, городские, поселковые, сельские головы (если соответствующие исполнительные органы не созданы) обязаны обеспечить осуществление расходов, определенных пунктами 2 и 3 статьи 82 настоящего Кодекса, из соответствующих местных бюджетов с соблюдением распределения этих расходов между бюджетами, определенного статьями 88 - 91 настоящего Кодекса. Запрещается планировать и осуществлять расходы, не отнесенные к местным бюджетам настоящим Кодексом, а также осуществлять в течение бюджетного периода расходы на финансирование бюджетных учреждений одновременно из разных бюджетов.

Статья 86. Критерии разграничения видов расходов между местными бюджетами

1. Разграничение видов расходов, определенных пунктами 2 и 3 статьи 82 настоящего Кодекса, между местными бюджетами осуществляется на основе принципа субсидиарности с учетом критериев полноты оказания услуги и приближения ее к непосредственному потребителю. В соответствии с этими критериями виды расходов делятся на следующие группы:

1) первая группа - расходы на финансирование бюджетных учреждений и мероприятий, обеспечивающих необходимое первоочередное оказание социальных услуг, гарантированных государством, и расположенных наиболее близко к потребителям;
2) вторая группа - расходы на финансирование бюджетных учреждений и мероприятий, обеспечивающих оказание основных социальных услуг, гарантированных государством для всех граждан Украины;
3) третья группа - расходы на финансирование бюджетных учреждений и мероприятий, обеспечивающих гарантированные государством социальные услуги для отдельных категорий граждан, или финансирование программ, потребность в которых существует во всех регионах Украины.

2. Расходы первой группы осуществляются из бюджетов сел, поселков, городов и их объединений.

3. Расходы второй группы осуществляются из бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения, а также районных бюджетов.

4. Расходы третьей группы осуществляются из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов.

5. Из бюджетов городов Киева и Севастополя осуществляются расходы всех трех групп.

Глава 14. Разграничение расходов между бюджетами

Статья 87. Расходы, осуществляемые из Государственного бюджета Украины

1. К расходам, осуществляемым из Государственного бюджета Украины, относятся расходы на:

1) государственное управление:
а) законодательную власть;
б) исполнительную власть;
в) Президента Украины;

2) судебную власть;
3) международную деятельность;
4) фундаментальные и прикладные исследования и содействие научно-техническому прогрессу государственного значения, международные научные и информационные связи государственного значения;
5) национальную оборону;
6) правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства;
7) образование:
а) общее среднее образование:
специализированные школы (в том числе школы-интернаты), основанные на государственной форме собственности;
общеобразовательные школы социальной реабилитации;
б) профессионально-техническое образование (учебные и другие заведения образования, основанные на государственной форме собственности);
в) высшие учебные заведения, основанные на государственной форме собственности;
г) последипломное образование (кроме учреждений и мероприятий, определенных подпунктом "г" пункта 2 статьи 90 настоящего Кодекса);
ґ) внешкольные учебные заведения и мероприятия по внешкольной работе с детьми, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;
д) иные учреждения и мероприятия в области образования, обеспечивающие выполнение общегосударственных функций, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;

8) здравоохранение:
а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (многопрофильные больницы и поликлиники, выполняющие специфические общегосударственные функции, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);
б) специализированную, высокоспециализированную амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (клиники научно-исследовательских институтов, специализированные больницы, центры, лепрозории, госпитали для инвалидов Великой Отечественной войны, специализированные медико-санитарные части, специализированные поликлиники, специализированные стоматологические поликлиники, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);
в) санаторно-реабилитационную помощь (общегосударственные санатории для больных туберкулезом, общегосударственные специализированные санатории для детей и подростков, специализированы санатории для ветеранов Великой Отечественной войны);
г) санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемиологические станции, дезинфекционные станции, меры борьбы с эпидемиями);
ґ) другие программы в области здравоохранения, обеспечивающие выполнение общегосударственных функций, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;

9) социальную защиту и социальное обеспечение:
а) государственные специальные пенсионные программы (пенсии военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы и членам их семей, пенсии военнослужащим и лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, пенсии, назначенные по другим пенсионным программам);
б) государственные программы социальной помощи (денежную помощь беженцам; компенсации на медикаменты; программа протезирования; программы и мероприятия по социальной защите инвалидов, в том числе программы и мероприятия Фонда Украины социальной защиты инвалидов; возмещение убытков, причиненных гражданам; мероприятия, связанные с возвращением в Украину крымскотатарского народа и лиц других национальностей, которые были незаконно депортированы из Украины; ежегодная разовая денежная помощь ветеранам Великой Отечественной войны; пожизненная стипендия для участников боевых действий; средства, передаваемые в Фонд социального страхования на случай безработицы; частичное покрытие расходов на выплату задолженности по регрессным искам шахтеров);
в) государственную поддержку общественных организаций инвалидов и ветеранов, имеющих статус всеукраинских;
г) государственные программы и мероприятия, касающиеся детей, молодежи, женщин, семьи;
ґ) государственную поддержку молодежных общественных организаций во исполнение общегосударственных программ и мероприятий, касающихся детей, молодежи, женщин, семьи;
д) государственные программы поддержки строительства (реконструкции) жилья для отдельных категорий граждан;

10) культуру и искусство:
а) государственные культурно-образовательные программы (национальные и государственные библиотеки, музеи и выставки национального значения, заповедники национального значения, международные культурные связи, государственные культурно-образовательные мероприятия);
б) государственные театрально-зрелищные программы (национальные театры, национальные филармонии, национальные и государственные музыкальные коллективы и ансамбли и другие учреждения и мероприятия искусства согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);
в) государственную поддержку общественных организаций культуры и искусства, имеющих статус национальных;
г) государственные программы развития кинематографии;
ґ) государственное архивное дело;

11) государственные программы поддержки телевидения, радиовещания, прессы, книгоиздания, информационных агентств;
12) физическую культуру и спорт:
а) государственные программы подготовки резерва и состава национальных команд, обеспечения их участия в соревнованиях государственного и международного значения (содержания центральных спортивных школ высшего спортивного мастерства, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Украины, формирование национальных команд, проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований государственного значения по традиционным и нетрадиционным видам спорта; подготовка и участие национальных сборных команд в олимпийских и параолимпийських играх, в том числе финансовая поддержка баз олимпийской подготовки);
б) государственные программы по инвалидному спорту и реабилитации (центр "Инваспорт", участие в международных соревнованиях по инвалидному спорту, учебно-тренировочные сборы к ним);
в) государственные программы физкультурно-спортивной направленности;

13) государственные программы поддержки регионального развития и приоритетных отраслей экономики;
14) программы реставрации памятников архитектуры государственного значения;
15) государственные программы развития транспорта, дорожного хозяйства, связи, телекоммуникаций и информатики;
16) государственные инвестиционные проекты;
17) государственные программы по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, охране окружающей природной среды и ядерной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийного бедствия;
18) создание и пополнение государственных запасов и резервов;
19) обслуживание государственного долга;
20) проведение выборов и референдумов;
21) другие программы, имеющие исключительно государственное значение.

Статья 88. Расходы, осуществляемые из бюджетов сел, поселков, городов районного значения и их объединений и учитываемые при определении объема межбюджетных трансфертов

1. К расходам, осуществляемым из бюджетов сел, поселков, городов районного значения и их объединений и учитываемым при определении объема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:

1) органы местного самоуправления сел, поселков, городов районного значения;
2) образование:
дошкольное образование;
общее среднее образование (школы - детские сады);
3) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (участковые больницы, медицинские амбулатории, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты);
4) сельские, поселковые и городские дворцы культуры, клубы и библиотеки.

Статья 89. Расходы, осуществляемые из районных бюджетов и бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и городом областного значения и учитываемые при определении объема межбюджетных трансфертов

1. К расходам, осуществляемым из районных бюджетов и бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения и учитываемым при определении объема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:

1) государственное управление:
а) органы местного самоуправления городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения;
б) органы местного самоуправления районного значения;
2) образование:
а) дошкольное образование (в городах республиканского Автономной Республики Крым и городах областного значения);
б) общее среднее образование: общеобразовательные учебные заведения, в том числе: школы - детские сады (для городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения), специализированы школы, лицеи, гимназии, коллегиумы, вечерние (сменные) школы;
в) учебные заведения для граждан, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации: общеобразовательные школы-интернаты, общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей, детские дома (в случае, если не менее 70 процентов количества учащихся общеобразовательных школ-интернатов, общеобразовательных школ-интернатов для детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей, детских домов формируется на территории соответствующего города или района), детские дома семейного типа и приемные семьи, пособие на детей, находящихся под опекой и попечением;
г) другие государственные образовательные программы;

3) здравоохранение:
а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (больницы широкого профиля, родильные дома, станции скорой и неотложной медицинской помощи, поликлиники и амбулатории, общие стоматологические поликлиники);
б) программы медико-санитарного образования (городские и районные центры здоровья и мероприятия по санитарному образованию);

4) социальную защиту и социальное обеспечение:
а) государственные программы социального обеспечения: приюти для несовершеннолетних (в случае, если не менее 70 процентов количества детей, находящихся в этих учреждениях, формируется на территории соответствующего города или района), территориальные центры и отделения социальной помощи на дому;
б) государственные программы социальной защиты: льготы ветеранам войны и труда, помощь семьям с детьми, дополнительные выплаты населению на покрытие расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорий граждан;
в) государственные программы поддержки строительства (реконструкции) жилья для отдельных категорий граждан;
г) районные и городские программы и мероприятия по реализации государственной политики в отношении детей, молодежи, женщин, семьи;

5) государственные культурно-образовательные и театрально-зрелищные программы (театры, библиотеки, музеи, выставки, дворцы и дома культуры, школы эстетического воспитания детей);

6) государственные программы развития физической культуры и спорта: содержание и учебно-тренировочная работа детско-юношеских спортивных школ всех типов (кроме школ республиканского Автономной Республики Крым и областного значения), мероприятия по физической культуре и спорту и финансовая поддержка организаций физкультурно-спортивной направленности и спортивных сооружений местного значения.

Статья 90. Расходы, осуществляемые из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов и учитываемые при определении объема межбюджетных трансфертов

1. К расходам, осуществляемым из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов и учитываемым при определении объема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:

1) государственное управление:
а) представительную и исполнительную власть Автономной Республики Крым;
б) областные советы;

2) образование:
а) общее среднее образование для граждан, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации: специальные общеобразовательные учебные заведения для детей, нуждающихся в коррекции физического и (или) умственного развития, санаторные школы-интернаты; общеобразовательные школы-интернаты, общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, детские дома (кроме общеобразовательных школ-интернатов, общеобразовательных школ-интернатов для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, детских домов, определенных в подпункте "в" пункта 2 статьи 89 настоящего Кодекса, и детских домов семейного типа и приемных семей);
б) учебные учреждения профессионально-технического образования, находящиеся в собственности Автономной Республики Крым и выполняющие государственный заказ;
в) высшее образование (высшие заведения образования I, II, III и IV уровней аккредитации, находящиеся в собственности Автономной Республики Крым и совместной собственности территориальных громад);
г) последипломное образование (институты последипломного образования учителей и центры и мероприятия по повышению квалификации государственных служащих местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, постоянно действующие курсы (центры) повышения квалификации работников социально-культурной сферы и агропромышленного комплекса, находящиеся в коммунальной собственности);
ґ) другие государственные образовательные программы;

3) здравоохранение:
а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (больницы республиканского Автономной Республики Крым и областного значения);
б) специализированную амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (специализированные больницы, поликлиники, включая стоматологические, центры, диспансеры, госпитали для инвалидов Великой Отечественной войны, дома ребенка, станции переливания крови);
в) санаторно-курортную помощь (санатории для больных туберкулезом, санатории для детей и подростков, санатории медицинской реабилитации);
г) другие государственные программы медицинской и санитарной помощи (медико-социальные экспертные комиссии, бюро судмедэкспертизы, центры медицинской статистики, базы спецмедснабжения, центры здоровья и мероприятия санитарного образования, другие программы и мероприятия);

4) социальную защиту и социальное обеспечение:
а) государственные программы социальной защиты и социального обеспечения: пособие по уходу за инвалидами I или II группы в результате психического расстройства; адресная социальная помощь малообеспеченным семьям; выплаты компенсации реабилитированным; детские дома-интернаты; обучение и трудовое устройство инвалидов; дома-интернаты для престарелых и инвалидов; дома-интернаты для детей-инвалидов; центры по начислению пенсий; приюты для несовершеннолетних (кроме приютов, определенных в подпункте "а" пункта 4 статьи 89 настоящего Кодекса);
б) республиканские Автономной Республики Крым и областные программы и мероприятия по реализации государственной политики в отношении детей, молодежи, женщин, семьи;
в) другие государственные социальные программы;

5) культуру и искусство:
а) государственные культурно-образовательные программы (республиканские Автономной Республики Крым и областные библиотеки, музеи и выставки);
б) государственные театрально-зрелищные программы (филармонии, музыкальные коллективы и ансамбли, театры, дворцы и дома культуры республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, другие учреждения и мероприятия в области искусства);
в) другие государственные культурно-художественные программы;

6) физическую культуру и спорт:
а) государственные программы по развитию физической культуры и спорта (учебно-тренировочная работа детско-юношеских спортивных школ всех типов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, мероприятия по физической культуре и спорту республиканского Автономной Республики Крым и областного значения);
б) государственные программы по инвалидному спорту и реабилитации (республиканский Автономной Республики Крым и областные центры по инвалидному спорту и детско-юношеские спортивные школы инвалидов и специализированные спортивные школы параолимпийского резерва; проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований по инвалидному спорту республиканского Автономной Республики Крым и областного значения).

Статья 91. Расходы местных бюджетов, не учитываемые при определении объема межбюджетных трансфертов

1. К расходам местных бюджетов, не учитываемым при определении объема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:

1) местную пожарную охрану;
2) внешкольное образование;
3) социальную защиту и социальное обеспечение:
а) программы местного значения, касающиеся детей, молодежи, женщин, семьи;
б) местные программы социальной защиты отдельных категорий населения;
4) местные программы развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства населенных пунктов;
5) культурно-художественные программы местного значения;
6) программы поддержки кинематографии и средств массовой информации местного значения;
7) местные программы по развитию физической культуры и спорта;
8) типовое проектирование, реставрацию и охрану памятников архитектуры местного значения;
9) транспорт, дорожное хозяйство:
а) регулирование цен на услуги метрополитена по решениям органов местного самоуправления;
б) эксплуатацию дорожной системы местного значения (в том числе работы, проводимые специализированными монтажно-эксплуатационными подразделениями);
в) строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог местного значения;
10) мероприятия по организации спасания на водах;
11) обслуживание долга органов местного самоуправления;
12) программы природоохранительных мероприятий местного значения;
13) управление коммунальным имуществом;
14) регулирование земельных отношений;
15) другие программы, утвержденные соответствующим советом согласно закону.

Статья 92. Передача расходов на выполнение собственных полномочий между местными бюджетами

1. Территориальные громады сел, поселков и городов могут объединять на договорных началах средства соответствующих бюджетов для выполнения собственных полномочий.

2. Городские (городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения) советы и районные советы могут передать расходы на выполнение всех или части собственных полномочий Верховной Раде Автономной Республики Крым или областному совету с передачей соответствующих средств в бюджет Автономной Республики Крым или в областной бюджет в виде межбюджетного трансферта.

3. Сельские, поселковые и городские (городов районного значения) советы могут передавать расходы на выполнение всех или части собственных полномочий районному совету или совету другой территориальной громады с передачей средств в соответствующий бюджет в виде межбюджетного трансферта.

4. Передача расходов осуществляется по общему решению соответствующих советов на договорных началах. Все соглашения о передаче расходов заключаются до 1 августа года, предшествующего плановому.

Статья 93. Передача расходов на выполнение делегированных государственных полномочий

1. Передача прав на осуществление расходов на выполнение делегированных государственных полномочий в бюджеты сел, поселков, городов районного значения и их объединений может осуществляться по решениям районного или городского (городов республиканского Автономной Республики Крым либо городов областного значения) совета с соответствующими средствами в виде межбюджетного трансферту.

2. Городские (городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения) советы могут передать часть расходов на выполнение делегированных государственных полномочий районному совету с соответствующими средствами районному бюджету в виде межбюджетного трансферту. Районные советы могут передавать часть расходов на выполнение делегированных государственных полномочий городскому совету (города республиканского Автономной Республики Крым и города областного значения) с соответствующими средствами городскому бюджету в виде межбюджетного трансферту. Эта передача осуществляется на основании совместных решений соответствующих советов и заключения договора.

3. Если иное не определено договором, размер переданных средств на выполнение делегированных государственных полномочий может быть пропорционален доле пользователей указанными услугами в полной стоимости этих услуг, рассчитанных по финансовым нормативам бюджетной обеспеченности для органа власти Автономной Республики Крым либо органа местного самоуправления, который передает эти полномочия.

4. Если на территории города (республиканского Автономной Республики Крым или города областного значения) либо района недостаточно бюджетных учреждений, обеспечивающих оказание услуг, определенных пунктом 2 части первой статьи 86 настоящего Кодекса в объеме, определенном финансовыми нормативами бюджетной обеспеченности, рассчитанный объем расходов на финансирование этих услуг учитывается при определении межбюджетного трансферта бюджета, из которого содержатся бюджетные учреждения, оказывающие эти услуги.

5. Все соглашения о передаче расходов на выполнение делегированных государственных полномочий заключаются до 1 августа года, предшествующего плановому.

Глава 15. Расчет расходов, учитываемых при определении объема межбюджетных трансфертов

Статья 94. Финансовые нормативы бюджетной обеспеченности

1. Финансовый норматив бюджетной обеспеченности используется для определения распределения межбюджетных трансфертов.

2. Финансовый норматив бюджетной обеспеченности определяется путем деления общего объема финансовых ресурсов, направляемых на реализацию бюджетных программ, на количество жителей либо потребителей социальных услуг и т.п.

3. Общий объем финансовых ресурсов, направляемых на выполнение бюджетных программ местными бюджетами, распределяется между видами расходов в соответствии с приоритетами бюджетной политики государства.

4. При расчете финансового норматива бюджетной обеспеченности может предусматриваться объем нераспределенных расходов, объединяющий виды расходов на те полномочия, установление нормативов по которым нецелесообразно.

Статья 95. Корректирующие коэффициенты финансовых нормативов бюджетной обеспеченности

1. Финансовые нормативы бюджетной обеспеченности для местных бюджетов корректируются коэффициентами, которые учитывают отличия в стоимости оказания социальных услуг зависимо от:
1) количества населения и потребителей социальных услуг;
2) социально-экономических, демографических, климатических, экологических и других особенностей (со времени их определения) административно-территориальных единиц.

2. Корректирующие коэффициенты утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Глава 16. Межбюджетные трансферты

Статья 96. Виды межбюджетных трансфертов

1. Межбюджетные трансферты делятся на:
1) дотацию выравнивания;
2) субвенцию;
3) средства, передаваемые в Государственный бюджет Украины и местных бюджетов из других местных бюджетов;
4) другие дотации.

Статья 97. Трансферты, предоставляемые из Государственного бюджета Украины местным бюджетам

1. В Государственном бюджете Украины могут предусматриваться следующие межбюджетные трансферты местным бюджетам:

1) дотация выравнивания бюджету Автономной Республики Крым, областным бюджетам, бюджетам городов Киева и Севастополя, районным бюджетам и бюджетам городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения;
2) субвенция на осуществление программ социальной защиты;
3) субвенция на компенсацию потерь доходов бюджетов местного самоуправления на выполнение собственных полномочий вследствие предоставления льгот, установленных государством;
4) субвенция на выполнение инвестиционных проектов;
5) другие субвенции.

2. В Государственном бюджете Украины утверждается объем дотации выравнивания и субвенций отдельно для бюджета Автономной Республики Крым, каждого из областных бюджетов, бюджетов городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым, городов областного значения и районных бюджетов, а также средств, передаваемых в Государственный бюджет Украины из местных бюджетов, если имеются основания для предоставления и получения соответствующих межбюджетных трансфертов.

Статья 98. Дотация выравнивания бюджетам городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым, городов областного значения и районным бюджетам

1. Дотация выравнивания бюджетам городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым, городов областного значения и районным бюджетам определяется как превышение объема расходов, перечень которых определен статьей 89 настоящего Кодекса (для бюджетов городов Киева и Севастополя - статьями 88 - 90 настоящего Кодекса), и который рассчитан с применением финансовых нормативов бюджетной обеспеченности и корректирующих коэффициентов:
над корзиной доходов бюджетов местного самоуправления - для бюджетов городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения;
над доходами, определенными частью второй статьи 66 настоящего Кодекса, - для районных бюджетов.

2. Распределение объема межбюджетных трансфертов, определенных пунктами 1 и 3 части первой статьи 96 настоящего Кодекса, утвержденного законом о Государственном бюджете Украины, между бюджетами городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым, городов областного значения и районными бюджетами, определяется на основе формулы.

3. Формула распределения объема межбюджетных трансфертов, определенных пунктами 1 и 3 части первой статьи 96 настоящего Кодекса, утверждается Кабинетом Министров Украины и должна учитывать следующие параметры:

1) финансовые нормативы бюджетной обеспеченности и корректирующие коэффициенты к ним;
2) количество жителей и количество потребителей социальных услуг;
3) индекс относительной налогоспособности соответствующего города или района;
4) прогнозный показатель корзины доходов бюджетов местного самоуправления для бюджетов городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения и прогноз доходов, определенных частью второй статьи 66 настоящего Кодекса, - для районных бюджетов;
5) коэффициент выравнивания.
В случае внесения изменений в Формулы распределения объема межбюджетных трансфертов на плановый бюджетный период проект изменений и аналитические расчеты и сравнительные таблицы о влиянии предложенных изменений предоставляются вместе с проектом закона о Государственном бюджету Украины, одобренным Кабинетом Министров Украины.

4. Объем корзины доходов соответствующего бюджета определяется с применением индекса относительной налогоспособности бюджета города или района на основе данных о фактическом исполнении соответствующего бюджета за три последние бюджетные периода.

5. Индекс относительной налогоспособности является коэффициентом, который определяет уровень налогоспособности административно-территориальной единицы по сравнению с аналогичным средним показателем по Украине в расчете на одного жителя.

6. Для определения индекса относительной налогоспособности соответствующих бюджетов используется корзина доходов бюджетов местного самоуправления, определенная в соответствии со статьей 64 настоящего Кодекса, а также доходы, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5 части второй статьи 66 настоящего Кодекса.

7. При определении индекса относительной налогоспособности корзина доходов местного самоуправления увеличивается на сумму потерь в доходах, которые возникли в результате предоставления льгот плательщикам налогов согласно решениям Верховной Рады Автономной Республики Крым и соответствующих советов.

8. Индексы относительной налогоспособности соответствующих бюджетов не могут изменяться и пересматриваться чаще, чем раз в три года.

9. Коэффициент выравнивания применяется к рассчитанному по формуле объему дотации выравнивания и определяется в пределах от 0,60 до единицы. При этом общий объем средств, на который уменьшается сумма дотаций выравнивания, тождественен общему объему средств, на который уменьшается сумма средств, передаваемых в Государственный бюджет Украины из местных бюджетов при применении коэффициента выравнивания.

Статья 99. Дотация выравнивания бюджету Автономной Республики Крым и областным бюджетам

1. Дотация выравнивания бюджету Автономной Республики Крым и областным бюджетам определяется как превышение объема расходов этих бюджетов, перечень которых определен статьей 90 настоящего Кодекса, и который рассчитан с применением финансовых нормативов бюджетной обеспеченности и корректирующих коэффициентов, над прогнозными показателями доходов бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов, которые зачисляются к ним в соответствии с частью первой статьи 66 настоящего Кодекса.

2. Объем доходов бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов рассчитывается на основе прогнозных показателей доходов, которые зачисляются в эти бюджеты в соответствии с частью первой статьи 66 настоящего Кодекса, с применением индекса относительной налогоспособности с соблюдением условий его расчета, определенных частями пятой, седьмой и восьмой статьи 98 настоящего Кодекса.

Статья 100. Средства, передаваемые в Государственный бюджет Украины из бюджета Автономной Республики Крым, областных и районных бюджетов, городских (городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения) бюджетов

1. Если прогнозные показатели доходов бюджета Автономной Республики Крым, областных и районных бюджетов, городских (городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения) бюджетов, определенных в соответствии со статьями 64 и 66 настоящего Кодекса, превышают расчетный объем расходов соответствующего бюджета, рассчитанный с применением финансовых нормативов бюджетной обеспеченности и корректирующих коэффициентов, для такого бюджета устанавливается объем средств, которые подлежат передаче в Государственный бюджет Украины.

2. Коэффициент выравнивания применяется к рассчитанному по формуле объему средств, подлежащих передаче в Государственный бюджет Украины, и определяется в пределах от 0,60 до единицы.

Статья 101. Межбюджетные трансферты между местными бюджетами

1. Городские (городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения) и районные советы могут предусматривать в соответствующих бюджетах дотации выравнивания бюджетам районов в городах, бюджетам сел, поселков, городов районного значения и их объединений, а также средства, передаваемые из этих бюджетов.

2. Верховная Рада Автономной Республики Крым и соответствующие советы могут предусматривать в соответствующих бюджетах следующие виды межбюджетных трансфертов:

1) субвенции на содержание объектов совместного пользования либо ликвидацию отрицательных последствий деятельности объектов совместного пользования;
2) субвенции на выполнение собственных полномочий территориальных громад сел, поселков, городов и их на выполнение инвестиционных проектов;
4) другие субвенции.

Статья 102. Субвенция из Государственного бюджета Украины местным бюджетам на осуществление программ социальной защиты

1. Расходы местных бюджетов, предусмотренные в подпункте "б" пункта 4 части первой статьи 89 настоящего Кодекса, финансируются за счет субвенций из Государственного бюджета Украины в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Статья 103. Субвенция на компенсацию потерь доходов бюджетов местного самоуправления на выполнение собственных полномочий вследствие предоставленных государством налоговых льгот

1. Предоставление государством налоговых льгот, уменьшающих доходы бюджетов местного самоуправления на выполнение собственных полномочий, должно сопровождаться внесением изменений в закон о Государственном бюджете Украины на текущий бюджетный период, которые предусматривают предоставление субвенции на компенсацию соответствующих потерь доходов бюджетов местного самоуправления.

Статья 104. Субвенции на содержание объектов совместного пользования либо ликвидацию отрицательных последствий деятельности объектов совместного пользования

1. Субвенция на содержание объектов совместного пользования либо ликвидацию отрицательных последствий деятельности объектов совместного пользования предоставляется из одного местного бюджета другому для компенсации этих расходов.

2. Условия содержания объектов совместного пользования либо ликвидации отрицательных последствий деятельности объектов совместного пользования и предоставления субвенции определяются на договорных началах между представителем субвенции и ее получателем.

Статья 105. Субвенции из Государственного бюджета Украины на выполнение инвестиционных проектов

1. Субвенции из Государственного бюджета Украины на выполнение инвестиционных проектов предоставляются из Государственного бюджета Украины бюджету Автономной Республики Крым, областным бюджетам, бюджетам городов Киева и Севастополя с их дальнейшим перераспределением для бюджетов местного самоуправления.

2. Субвенции на выполнение инвестиционных проектов предоставляются на основах конкурентности между бюджетами местного самоуправления и предусматривают финансовое участие бюджета получателя субвенции в осуществлении программы либо проекта. Органы местного самоуправления, в которых среднегодовой фактический объем расходов на содержание бюджетных учреждений за три последние бюджетные периода меньше чем объем, определенный согласно финансовым нормативам бюджетной обеспеченности, имеют приоритетное право на получение субвенции на выполнение инвестиционных проектов.

3. Основные принципы предоставления субвенций определяются отдельным законом, порядок и условия их предоставления определяются Кабинетом Министров Украины, а объем субвенций на следующий бюджетный период определяется законом о Государственном бюджете Украины.

Статья 106. Субвенции на выполнение собственных полномочий территориальных громад сел, поселков, городов и их объединений

1. Субвенции на выполнение собственных полномочий территориальных громад могут предусматриваться в составе их бюджетов в случае, если другой орган государственной власти местного самоуправления может выполнить эту функцию эффективнее.

2. Условия и порядок предоставления субвенции на выполнение собственных полномочий территориальных громад определяются соответствующим соглашением сторон.

Статья 107. Субвенции на выполнение инвестиционных проектов из местных бюджетов

1. Субвенции на выполнение инвестиционных проектов предоставляются из одного местного бюджета другому на основании договора между предоставителем субвенции и ее получателем.

Статья 108. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов

1. Дотация выравнивания и субвенции из Государственного бюджета Украины местным бюджетам перечисляются со счетов Государственного бюджета Украины органами Государственного казначейства Украины бюджету Автономной Республики Крым, областным бюджетам, бюджетам городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения и районным бюджетам. Перечисления средств, передаваемых в Государственный бюджет Украины из бюджета Автономной Республики Крым, бюджетов городов Киева и Севастополя, бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения, районных и областных бюджетов, обеспечивается соответствующими органами Государственного казначейства Украины.

2. Порядок перечисления дотации выравнивания и субвенций из Государственного бюджета Украины местным бюджетам, средств, передаваемых в Государственный бюджет Украины из местных бюджетов, а также порядок перечисления межбюджетных трансфертов между местными бюджетами определяются Кабинетом Министров Украины и должны обеспечивать своевременность, равномерность, гарантированность и полноту перечисления трансфертов.