В ближайшее время квартиры смогут приобретать не только богатые украинцы, а и обычные граждане, живущие, как говорится, «на зарплату». Но это лишь в случае, если воплотится в жизнь разработанная Кабмином программа «Доступное жилье», рассчитанная на 2009–2016 годы.
Жилищный вопрос будет решен?
По данным Министерства регионального развития и строительства Украины, в нашей стране на квартирном учете пребывает 1 млн 300 тысяч граждан. Кроме этого, остро нуждаются в жилье еще более 100 тысяч человек, работающих в военных ведомствах (обеспечить их квартирами — святая обязанность государства). Многие «очередники» уже потеряли веру в то, что у них когда-нибудь будет собственная крыша над головой.
— Сразу хочу успокоить скептиков, это вполне реальная программа, и если парламент ее утвердит, то до 2016 года мы сможем решить жилищные проблемы многих украинцев, — объясняет народный депутат, первый заместитель председателя парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Ольга Боднар.
На успешную реализацию столь обнадеживающих планов, по словам Ольги Борисовны, можно рассчитывать еще и потому, что вышеназванный документ появился на свет в недрах правительственных кабинетов не стихийно и не за один день (таким образом, не стоит и подозревать, что это очередная предвыборная сказочка для доверчивого избирателя).
— В 2005 году правительство Юлии Тимошенко уже презентовало программу «Территория качественной жизни», где было предусмотрено решение жилищных проблем незажиточных украинцев. Но Кабмин тогда отправили в отставку, а нового премьера квартирный вопрос малоимущих сограждан, похоже, интересовал мало, — констатирует Ольга Боднар.
Исходя из предлагаемой концепции, суть доступности жилья состоит в том, что государство будет оплачивать гражданам первоначальный 30-процентный взнос от стоимости строительства (покупки) жилья, а жилищным кооперативам — выдавать на начало строительства так называемые премии в размере 20% от суммы накопленных ими средств. Бюджетное финансирование будет осуществляться из расчета 21 кв. м на одного человека и дополнительных 10,5 кв. м на семью. Государство также обещает снизить себестоимость строительства и «удешевить» ипотечные кредиты.
Типовые проекты и дешевые стройматериалы
Несправедливо забытые, но столь распространенные в советское время жилищные кооперативы должны вернуться, убеждены разработчики программы доступного жилья. Чтобы задуманное осуществилось как можно быстрее, решено, что преимущественное право на получение господдержки получат граждане, которые объединились с целью строительства жилья.
При сооружении многоэтажного жилого дома списки людей, нуждающихся в квартирах, будут формировать местные органы власти. При этом часть квартир (но не более 20%) будет предназначаться для тех, кто имеет внеочередное право на улучшение жилищных условий, еще до 20% — для первоочередников. Приватизация такого жилья запрещена в течение пяти лет.
— Этот документ — первый из всех существовавших ранее, который может реально повлиять на решение жилищных проблем украинцев. Главный принцип программы в том, что в ней будут учтены все льготные категории граждан, а кроме этого, жилье смогут приобрести и те, кто не имеет ни льгот, ни больших денег, — рассказывает заместитель начальника управления разработки и реализации государственно-жилищных программ Министерства регионального развития и строительства Украины Владимир Высочин.
Финансирование строительства доступного жилья будет осуществляться из разных источников: от бюджетных денег до льготного кредитования. Таким образом, больших средств, дабы приобрести квартиру, украинцу не потребуется — недостающую сумму ему предоставит государство.
— На сегодня только за государственный счет жилищный вопрос в стране решить невозможно. Лишь совместными средствами граждан и государства. Это первое условие, при котором программа Кабмина может стать реальностью. Второе — максимальное использование дешевых отечественных строительных материалов (для этого необходима интенсивная переработка отходов нашей промышленности), и третье — внедрение типовых проектов, потому что разработка индивидуальных — слишком дорогое удовольствие, — считает Владимир Высочин.
Мэров повернут лицом к малоимущим гражданам
— Если парламент примет программу «Доступное жилье» (это должно произойти в декабре этого года), то даже в Киеве можно будет приобрести квартиру по цене 500–800 у.е. за квадратный метр, — уверяет один из авторов программы, нардеп Александр Клименко. По его словам, этот законодательный акт сможет не только обеспечить нуждающихся жильем, а и поможет удержать ценных специалистов (в особенности молодежь) от «бегства» за границу в поисках лучшей жизни. Ведь главная фишка программы в том, что одним из источников финансирования станет фонд оплаты труда (т.е. часть зарплаты работника будут отчислять на сооружение его будущего жилища).
— В частности, такой подход позволит создать новые рабочие места и повысить престижность профессий за счет возможности решить квартирную проблему. Например, проработал парень 3–4 года в строительстве, и — получай жилье, — говорит Александр Клименко.
Еще одним финансовым источником станет возможность сдачи построенного здания в долгосрочную аренду по низкой цене. Полученные от этого средства, в свою очередь, можно вложить в инвестирование строительства следующего жилого дома.
В пакет правительственных «квартирных» решений также входит законопроект о комплексной реконструкции кварталов застарелого жилищного фонда. Им предусмотрено сооружение на месте хрущевок новых многоэтажных домов и предоставление отселенцам новых квартир — в 1,5 раза просторнее предыдущих. При этом бывшим жителям обветшавших пятиэтажек предоставляется первоочередное право выкупить дополнительную жилплощадь, но уже по рыночной цене.
На вопрос о том, как вынудить мэров городов сменить приоритеты и, перестав разбазаривать земли, отдавая их коммерческим структурам, которые строят и продают жилье по баснословным ценам, повернуться лицом к проблемам малообеспеченных горожан, Александр Клименко ответил категорично: «Их нужно заставить это сделать».
— Я не имею в виду, что нужно ущемить их права, просто они должны выполнять законы, принимаемые центральной властью, — подчеркнул нардеп.
Сто полтавских семей уже получили ключи
22 сентября жители Полтавы собрались на торжественное открытие нового десятиэтажного дома. Премьер-министр Юлия Тимошенко вручала ключи от квартир ста семьям сотрудников органов внутренних дел Полтавской области, которые стояли в квартирной очереди много лет.
Это первый дом, построенный в рамках программы «Доступное жилье». Стоимость квадратного метра в новом доме составила около 650 долларов (сейчас цена самых дешевых квартир в городе — около тысячи долларов за квадрат). Средняя площадь каждой квартиры равна 45–50 кв. м, соответственно, ее цена составила 29–32 тыс. долларов.
Семьдесят процентов стоимости строительства дома оплатили новоселы, а тридцать процентов, которые по программе должно финансировать государство, компенсировали из городского бюджета.
Строительство все дорожает
На 1 октября опосредованная стоимость строительства жилья в Украине составила 4448 грн. кв. м, говорится в приказе Министерства регионального развития и строительства №470 от 16 октября этого года. Согласно документу, наибольшая опосредованная стоимость утверждена для Киева (4997 грн. кв. м), Севастополя (4782 грн. кв. м) и Крыма (4705 грн. кв. м).
Самые низкие показатели — в Кировоградской (3996 грн. кв. м), Луганской (4059 грн. кв. м), Ивано-Франковской (4080 грн. кв. м) и Черновицкой областях (4097 грн. кв. м). На 1 января этого года опосредованная стоимость строительства жилья в Украине составляла 3476 грн. кв. м.
Понятно, что без государственной программы строительства доступного жилья небогатым гражданам нашей страны век не видать собственных квартир.
