Идея приструнить распоясавшихся застройщиков может вылиться в создание еще одной взяткоемкой структуры. На этой неделе Минрегионстрой решил возобновить работу над созданием "строительной полиции". О необходимости создания такой структуры говорили еще два года назад. Тогда речь шла о надсмотрщиках исключительно над столичными строителями.
Ведь именно здесь была вскрыта самая масштабная афера "Элита-Центра", а позже разгорелись десятки конфликтов между горожанами и застройщиками. С тех пор проблема достигла всеукраинских масштабов. К тому же граждане, решившие обзавестись собственными квадратными метрами, страдали не только от чистой воды аферистов, но и махинаторов попроще, сбывающих за огромные деньги жилье неудовлетворительного качества.
Украинская строительная ассоциация выступила с инициативой создать общегосударственную строительную полицию. Эту идею поддержало Министерство регионального развития и строительства Украины, рассчитывая, что в будущем новая структура уйдет под его опеку. В министерстве уверены, что ее работа позволит предотвращать все возможные нарушения в этой сфере и повысить качество возводимых объектов.
Впрочем, в министерстве считают, что строительная полиция прежде всего должна предотвращать самозахваты земли. "К сожалению, на сегодняшний день существует очень много фактов незаконного строительства. Многие из них свидетельствуют о том, что недобросовестные строители еще и выигрывают: они строят объекты без разрешительной документации, а после узаконивают такие сооружения решением суда. Так не должно быть. Поэтому мне нравится предложение строителей относительно создания строительной полиции, которая бы заранее выявляла и предотвращала такие нарушения", - сообщил министр Минрегионстроя Василий Куйбида.
По его словам, сегодня изучается вопрос, в рамках какой структуры может быть создана строительная полиция и какие функции и полномочия она будет иметь. Правда, чтобы легализировать ее работу, необходимо будет принять соответствующие законопроекты. Как стало известно на прошлой неделе, одновременно с их подготовкой Минрегионстрой и УСА намерены разработать и Строительный кодекс, регулирующий все отношения, возникающие при осуществлении строительной деятельности.
Впрочем, на полномочия главного куратора строительной полиции может заявить свои права и другое ведомство. По мнению первого заместителя председателя Главного управления жилищного обеспечения столицы Аркадия Бондарева, строительную полицию уместно создавать при Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ). "Поскольку ГАСИ выдает лицензии и первые разрешения на строительство, именно она и должна контролировать дальнейшие этапы строительства и проведение рекламных компаний застройщиков в прессе", - поясняет свою позицию Аркадий Бондарев.
Правда, Государственная архитектурно-строительная инспекция уже имеет часть полномочий будущей строительной полиции, но справляется со своими обязанностями из рук вон плохо. Именно в ее обязанности входит контроль над качеством вводимых в эксплуатацию зданий.
Эксперты уверяют, что вне зависимости от того, при каком из ведомств в конечном итоге будет создана строительная полиция, бороться с "горбатыми" швами на потолке, трещинами в штукатурке и отсутствием подоконников в сданных новостройках - то есть со всей недобросовестной практикой застройщиков - ей будет довольно проблематично.
По словам старшего юриста юридической фирмы "Василь Кисиль и Партнеры" Натальи Доценко-Белоус, как правило, договоры между инвестором-физлицом и застройщиком не содержат подробных указаний относительно качества работ в строящейся квартире. Поэтому, даже выявив явные недоделки, строительная полиция не сможет спросить с бракоделов по всей строгости закона.
"Содержание договоров должно быть дополнительно урегулировано строительными нормами и в законодательстве", - говорит Наталья Доценко-Белоус. С ней согласны и в Союзе специалистов по недвижимости. Качество сдаваемого в эксплуатацию жилья в договорном порядке предусмотреть достаточно сложно, отмечают эксперты, говоря, что скорее такая структура могла бы требовать от застройщиков целевого использования средств и выполнения сроков строительства.
Однако скептики не сомневаются, что вне зависимости от возложенных на строительную полицию задач и поставленных целей, в итоге она сосредоточится совсем на ином. "Как только станет понятно, что в этой структуре тоже все можно решать через взятки, эффективность ее сведется к нулю", - уверен управляющий партнер агентства недвижимости "Паркер и Оболенский" Артур Оганесян.
