 Раздел 4 Водного кодекса Украины
Охрана вод
Глава 18. Пользование землями водного фонда. Водоохранные зоны и зоны санитарной охраны
Статья 85. Пользование землями водного фонда
Порядок предоставления земель водного фонда в пользование и прекращение права пользования ими устанавливается земельным законодательством.
В постоянное пользование земли водного фонда предоставляются водохозяйственным специализированным организациям, другим предприятиям, учреждениям и организациям, в которых созданы специализированные службы по уходу за водными объектами, прибрежными защитными полосами, полосами отвода, береговыми полосами водных путей, гидротехническими сооружениями и поддержанию их в надлежащем состоянии.
Во временное пользование по согласованию с постоянными пользователями земельные участки прибрежных защитных полос, полос отвода и береговых полос водных путей могут предоставляться предприятиям, учреждениям, организациям, объединением граждан, религиозным организациям, гражданам Украины, иностранным юридическим и физический ицам для сенокошения, рыбохозяйственных потреб, культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных и туристических целей, а также для проведения научно-исследовательских работ.
Пользование этими участками в указанных целях осуществляется с учетом требований относительно охраны речек и водоемов от загрязнения, засорение и заиление, а также с соблюдением правил архитектуры планирования пригородных зон и санитарных требований в порядке, который устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Статья 86. Пользование земельными участками дна речек, озер, водохранилищ, морей и других водных объектов
На земельных участках дна речек, озер, водохранилищ, морей и других водных объектов могут проводиться работы, связанные со строительством гидротехнических сооружений, углублением дна для судоходства, добычам полезных ископаемых (кроме песка, гальки и гравия в руслах малых и горных речек), прокладыванием кабелей, трубопроводов, других коммуникаций, а также буровые и геологоразведочные работы.
Места и порядок проведения указанных работ определяются соответственно проектам, которые соглашаются с государственными органами охраны окружающей естественной среды, водной хозяйства и геологии.
Статья 87. Водоохранные зоны
Для создания благоприятного режима водных объектов, предупреждение их загрязнения, засорение и исчерпание, уничтожение околоводных растений и животные, а также уменьшение колебаний стока вдоль речек, морей и вокруг озер, водохранилищ и других водоемов устанавливаются водоохранные зоны.
Водоохранная зона является природоохранной территорией хозяйственной деятельности, которая регулируется.
На территории водоохранных зон запрещается:
1) использование стойких и сильнодействующихпестицидов;
2) устройство кладбищ, скотомогильников, свалок, полей фильтрации;
3) сбрасывание неочищенных сточных вод, используя рельеф местности (балки, понизовье, карьеры и т.п.), а также в ручейки.
В отдельных случаях в водоохранной зоне может быть разрешено добывания песка и гравия за пределами земель водного фонда на сухой части поймы, в праруслах праруслах речек по согласованию с государственными органами охраны окружающей естественной среды, водной хозяйства и геологии.
Внешние границы водоохранных зон определяются по специально разработанным проектам.
Порядок определения размеров и границ водоохранных зон и режим ведения хозяйственной деятельности в них устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Исполнительные комитеты местных Советов обязаны доводить доводить до ведения населения, всех заинтересованных организаций решения относительно границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также водоохранного режима, который действует на этих территориях.
Контроль за созданием водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также за соблюдением режима использования их территорий осуществляется исполнительными комитетами местных Советов и государственными органами охраны окружающей естественной среды.
Статья 88. Прибрежные защитные полосы
С целью охраны поверхностных водных объектов от загрязнения и засорение и сохранение их водности вдоль речек, морей и вокруг озер, водохранилищ и других водоемов в пределах водоохранных зон выделяются земельные участки под прибрежные защитные полосы.
Прибрежные защитные полосы устанавливаются по оба берега речек и вокруг водоемов вдоль линии воды (в определенный период) шириной:
для малых речек, ручьев и ручейков, а также прудов площадью меньше 3 гектаров - 25 метров;
для средних речек, водохранилищ на них, водоемов, а также прудов площадью свыше 3 гектаров - 50 метров;
для больших речек, водохранилищ на них и озер - 100 метров
Если крутизна склонов превышает три градуса, минимальная ширина прибрежной защитной полосы удваивается.
В пределах существующих населенных пунктов прибрежная защитная полоса устанавливается с учетом конкретных условий, которые сложились.
Вдоль морей и вокруг морских заливов и лиманов выделяется прибрежная защитная полоса шириной не меньше двух километров от линии воды.
Статья 89. Ограничение хозяйственной деятельности в прибрежных защитных полосах вдоль речек, вокруг водоемов и на островах
Прибрежные защитные полосы являются природоохранной территорией с режимом ограниченной хозяйственной деятельности.
В прибрежных защитных полосах вдоль речек, вокруг водоемов и на островах запрещается:
1) разорение земель (кроме подготовки почвы для защелочения и облеснение), а также садоводство и городничество;
2) хранение и применение пестицидов и удобрений;
3) устройство пожилых лагерей для скота;
4) строительство любых сооружений (кроме гидротехнических, гидрометрических и линейных), в том числе баз отдыха, дач, гаражей и стоянок автомобилей;
5) мытье и обслуживание транспортных средств и техники;
6) устройство свалок мусора, гноехранилищ, накопителей редких и твердых отходов производства, кладбищ, скотомогильников, полей фильтрации и т.п..
Объекты, которые находятся в прибрежной защитной полосе, могут эксплуатироваться, если при этом не нарушается ее режим.
Не пригодные для эксплуатации сооружения, а также, не соответствующие установленным режимам хозяйствования, подлежат вынесению из прибрежных защитных полос.
Статья 90. Ограничение хозяйственной деятельности в прибрежных защитных полосах вдоль морей, морских заливов и лиманов и на островах во внутренних морских водах
Прибрежная защитная полоса вдоль морей, морских заливов и лиманов входит в зону санитарной охраны моря и может использоваться лишь для строительства санаториев и других
лечебно-оздоровительных учреждений, с обязательным централизованным водоснабжением и канализацией.
В прибрежных защитных полосах вдоль морей, морских заливов и лиманов и на островах во внутренних морских водах запрещается:
1) применение стойких и сильнодействующих пестицидов;
2) устройство полигонов бытовых и промышленных отходов и накопителей сточных вод;
3) устройство выгребов для накопления хозяйственно-бытовых сточных вод объемом больше 1 кубического метра в сутки;
4) устройство полей фильтрации и создание других сооружений для приема и обеззараживание жидких отходов.
Статья 91. Полосы отвода
Для нужд эксплуатации и защиты от загрязнения, повреждения и разрушения магистральных, межхозяйственных и других каналов на оросительных и осушительных системах, гидротехнических и гидрометрических сооружений, а также водоемов и плотин на речках устанавливаются полосы отвода с особым режимом пользования.
Размеры полос отвода и режим пользования ими устанавливаются по проекту, который разрабатывается и утверждается водопользователями по согласованию с государственными органами охраны окружающей естественной среды и водного хозяйства.
Земельные участки в пределах полос отвода предоставляются органам водного хозяйства и другим организациям для специальных нужд и могут использоваться ими для создания водоохранных лесонасаждений, берегоукрепляющих и противоэрозионных гидротехнических сооружений, строительства переправ, производственных помещений.
Статья 92. Береговые полосы водных путей
На судоходных водных путях за пределами городских поселений для проведения работ, связанных с судоходством, устанавливаются береговые полосы.
Размеры береговых полос водных путей и хозяйственная деятельность на них определяются статьей 91 этого Кодекса.
Порядок установления береговых полос водных путей и пользование ими определяется Кабинетом Министров Украины.
Статья 93. Зоны санитарной охраны
С целью охраны водных объектов в районах забора воды для централизованного водоснабжения населения, лечебных и оздоровительных нужд устанавливаются зоны санитарной охраны, которые делятся на пояса особого режима.
Границы зон санитарной охраны водных объектов устанавливаются местными Советами на их территории по согласованию с государственными органами санитарного надзора, охраны окружающей естественной среды, водной хозяйства и геологии.
Режим зон санитарной охраны водных объектов устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Глава 19. Водные объекты природно-заповедного фонда
Статья 94. Охрана и пользование водными объектами, относящимися к природно-заповедному фонду
Водные объекты, отнесенные в установленном законодательством порядке к территориям и объектам природно-заповедного фонда, предохраняются и используются соответственно требованиям, установленным Законом Украины "О природно-заповедном фонде Украины" ( 2456-12 ).
На водных объектах, отнесенных природно-заповедного фонда, запрещается осуществление любой деятельности, которая противоречит их целевому назначению.
Глава 20. Охрана вод от загрязнения, засорение и исчерпание
Статья 95. Охрана вод (водных объектов)
Все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения, исчерпания и других действий, которые могут ухудшить условия водоснабжения, наносить ущерб здоровью людей, вызвать уменьшение рыбных запасов и других объектов водного промысла, ухудшение условий существования диких животные, снижение плодородия земель и другие неблагоприятные явления вследствие изменения физических и химических свойств вод, снижение их способности к естественному очищению, нарушению гидрологического и гидрогеологического режима вод.
Деятельность физических и юридических лиц, которая наносит ущерб водам (водным объектам), может быть прекращенная по решению суда.
( Статья 95 с изменениями, внесенными согласно Закону N 997-V ( 997-16 ) от 27.04.2007 )
Статья 96. Условия размещения, проектирование, строительства, реконструкции и введение в действие предприятий, сооружений и других объектов, которые могут влиять на состояние вод
Во время размещения, проектирование, строительства, реконструкции и введение в действие предприятий, сооружений и других объектов, а также во время внедрения новых технологических процессов должно обеспечиваться рациональное использование вод. При этом предполагаются технологии, которые обеспечивают охрану вод от загрязнения, засорение и исчерпание, предупреждение их вредного действия, охрану земель от засола, подтопление или переосушение, а также оказывают содействие сохранению естественных условий и ландшафтов как непосредственно в зоне их размещения, так и на водосборной площади водных объектов.
Запрещается проектирование и строительство прямоточных систем водоснабжения промышленных предприятий, за исключением предприятий, которые по технологии производства не могут быть переведены на оборотное водоснабжение.
Запрещается осуществление проектов хозяйственной и другой деятельности без оценки их влияния на состояние вод.
Статья 97. Условия размещения, проектирования, строительства, реконструкции и введения в действие предприятий, сооружений и других объектов, которые могут влиять на состояние рыбохозяйственных водных объектов
Во время размещения, проектирования, строительства, реконструкции и введения в действие предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водных объектах осуществляются мероприятия, которые обеспечивают охрану рыб, других водных животных и растений и их воспроизведение.
К основным мерам по обеспечению охраны и воспроизведение рыбных запасов, водных животных и растений принадлежит оборудование рыбозащитными устройствами водозаборных и других сооружений соответственно утвержденным проектам, строительство рыбопитомников, искусственных нерестилищ, рыбопропускных сооружений, подготовка ложа водохранилища и т.п.
Статья 98. Запрет введения в действие предприятий, сооружений и других объектов, которые влияют на состояние вод
Запрещается введение в действие:
1) новых и реконструированных предприятий, цехов, агрегатов, коммунальных и других объектов, не обеспеченных устройствами и очистительными сооружениями необходимой мощности, которые предотвращают загрязнение и засорение вод или их вредному действию, и необходимой измерительной аппаратурами, которая осуществляет учет объемов забора и сбрасывание воды;
2) оросительных и обводнительных систем, водохранилищ и каналов - к проведению предусмотренных проектами мероприятий, которые предотвращают затопление, подтопление, заболочению, засол земель и эрозии почв, а также загрязнению поверхностных и подземных вод сбрасыванием из оросительных систем;
3) осушительных систем - к полной готовности водоприемников и других сооружений соответственно утвержденным проектам;
4) водозаборных сооружений - без рыбозащитных устройств и оборудованных соответственно утвержденным проектам зон санитарной охраны водозаборов;
5) гидротехнических сооружений - к полной готовности устройств для пропуска паводковых вод и рыбы соответственно утвержденным проектам;
6) эксплуатационных буровых скважин на воду - без оснащения их водорегулирующими и контрольно-измерительными устройствами.
Наполнение водохранилища для осуществления предусмотренных проектами мероприятий по подготовке его ложа запрещается.
Статья 99. Запрет сбрасывания в водные объекты отходов и мусора
Запрещается сбрасывание в водные объекты производственных, бытовых, радиоактивных и других видов отходов и мусора.
Статья 100. Охрана поверхности водосборов и ледового покрова водоемов, водотоков, а также морей, их заливов и лиманов
Предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам запрещается загрязнять, засорять поверхности водосборов, ледового покрова водоемов, водотоков, а также морей, их заливов и лиманов производственными, бытовыми и другими отходами, мусором, нефтяными, химическими и другими загрязняющими веществами.
Статья 101. Охрана вод от загрязнения и засорение вследствие потерь смазочного масла, горючего, химических, нефтяных и других загрязняющих веществ
Владельцы средств водного транспорта, трубопроводов, плавучих и других сооружений на водных объектах, а также другие юридическое и физический лица обязаны обеспечивать охрану вод от загрязнения и засорение вследствие потерь смазочного масла, горючего, химических, нефтяных и других загрязняющих веществ.
Статья 102. Охрана внутренних морских вод и территориального моря
Во внутренние морские воды и территориальное море запрещается снимать из судов и плавучих средств, платформ и других морских сооружений и воздушных судов химические, радиоактивные и другие вредные вещества, а также радиоактивные или другие отходы, материалы, предметы и мусор, которые могут вызвать загрязнение моря.
Охрана внутренних морских вод и территориального моря от загрязнения и засорения осуществляется соответственно правилам, которые утверждаются Кабинетом Министров Украины, других актов законодательства.
Статья 103. Предотвращение загрязнения вод удобрениями и химическими средствами защиты растений
С целью предотвращения загрязнения вод сельскохозяйственные, лесохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане обязаны соблюдать установленные правила хранения, транспортирование и использование удобрений, химических средств защиты растений и других токсичных препаратов и веществ.
Статья 104. Охрана водных объектов, отнесенных категории лечебных
Охрана водных объектов, отнесенных категории лечебных, осуществляется в порядке, установленному для санитарной охраны курортов.
С целью охраны водных объектов, отнесенных категории лечебных, установленному для санитарной охраны курортов с особым режимом в порядке, предусмотренном законодательством о здравоохранении.
Сбрасывание любых обратных вод в водные объекты, которые отнесены категории лечебных, запрещается.
Статья 105. Охрана подземных вод
Предприятия, учреждения и организации, деятельность которых может отрицательно влиять на состояние подземных вод, особенно те, которые эксплуатируют накопители промышленных, бытовых и сельскохозяйственных стоков или отходов, должны осуществлять мероприятия по предупреждению загрязнения подземных вод, а также оборудовать локальные сети наблюдательных буровых скважин для контроля за качественным состоянием этих вод.
В случае раскрытия водоносных горизонтов с подземной водой питьевого качества лица, которые проводят бурильные, горные и другие работы, связанные с поисками, разведкой, эксплуатацией месторождений полезных ископаемых, должны сообщить об этом в установленном порядке в государственные органы геологии, охраны окружающей природной среды
и санитарного надзора для проведения мероприятий по охране подземных вод от исчерпания и загрязнения.
Все буровые скважины воды, не пригодные для эксплуатации, покинутые наблюдательные и поисковые буровые скважины на все виды полезных ископаемых, а также вертикальные и другие горно-поисковые и эксплуатационные горные разработки и покинутые колодцы должны быть затампонированы или ликвидированные.
Ликвидацию поисковых разработок и ликвидационный тампонаж поисковых буровых скважин любого назначения осуществляют организации, которые выполняют поисковые работы, а непригодных и покинутых эксплуатационных и наблюдательных буровых скважин и разработок - организации, на балансе которых они находятся.
В случае невозможности установить владельца покинутых буровых скважин и разработок их ликвидация осуществляется по решению местных Советов государственными органами геологии. Если эксплуатация самовыливающихся буровых скважин является возможной, то они оснащаются регулирующими устройствами.
В случае исчерпания запасов подземных вод, определенных Государственной комиссией Украины по запасам полезных ископаемых, а также в случае загрязнения подземных вод устанавливаются причины, из-за которых это произошло, и по предложениям государственных органов геологии и охраны окружающей естественной среды за счет виновных лиц осуществляются мероприятия по их воссозданию.
Статья 106. Проведение специальных работ по сооружению эксплуатационных буровых скважин воды
Специальные работы по сооружению эксплуатационных скважин воды осуществляются согласно проектно-сметной документации организациями, которые имеют соответствующие разрешения на выполнение таких работ.
Проектно-сметная документация на проведение этих работ согласуется в установленном порядке с государственными органами геологии и здравоохранения.
Разрешение на проведение специальных работ по сооружению эксплуатационных скважин воды выдается государственными органами охраны окружающей природной среды при наличии согласованного проекта и является основанием для финансирования этих работ.
( Статья 106 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3370-IV ( 3370-15 ) от 19.01.2006 )
Глава 21. Предотвращение вредных действий вод и аваий на водных объектах и ликвидация их последствий
Статья 107. Вредное действие вод и мероприятия по предотвращению их и устранению их последствий
Вредным действием вод является:
1) следствия наводнения, которые привели к затоплению и подтоплению земель и населенных пунктов;
2) разрушение берегов, защитных дамб и других сооружений;
3) заболочивание, подтопление и засол земель, вызванные повышением уровня грунтових вод вследствие ненормированной подачи воды во время орошения, утечка воды из водопроводно-канализационных систем и перекрытие потоков подземных вод при размещении больших промышленных и других сооружений;
4) осушение земель, обусловленное забором подземных вод в количестве, которое превышает установленные объемы отбора воды;
5) загрязнение (засол) земель в районах добычи полезных ископаемых, а также после истечения эксплуатации месторождений и их консервации;
6) эрозия почв, образование оврагов, сдвигов и селей.
Во время проектирования водохозяйственных и других объектов должно учитываться возможное вредное действие вод, а во время эксплуатации этих объектов – предприниматься мероприятия по его предотвращению, а именно:
1) защелочение и создание лесонасаждений на прибрежных защитных полосах, склонах, балках и оврагах;
2) строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений, земляных валов, водосбросов, защитных дамб, водохранилищ-регуляторов;
3) сооружение дренажа;
4) укрепление берегов и т.п.
Статья 108. Неотложные мероприятия по предотвращению стихийного бедствия, вызванного вредным действием вод, авариям на водных объектах и ликвидации их последствий
В случае угрозы стихийного бедствия, связанного со вредным действием вод, местные Советы с привлечением предприятий, учреждений, организаций обязаны принять неотложные меры относительно предотвращения этого бедствия, а в случае его наступления - относительно немедленной ликвидации его последствий соответственно законодательству Украины.
В аварийных ситуациях на водных объектах, связанных с их загрязнением, которое может вредно повлиять на здоровье людей и состояние водных екосистем, предприятие, учреждение или организация, по вине которых произошла авария или которые обнаружили ее, должны немедленно начать ликвидацию ее последствий и сообщить об аварии государственные органы охраны окружающей природной среды, санитарного надзора, водного хозяйства, геологии и соответствующий Совет.
Государственные органы водного хозяйства должны обеспечивать безаварийное функционирование водных объектов во время наводнений и паводков, прогнозировать распространение вызванных ими последствий и совместно с соответствующими Советами осуществлять мероприятия по обеспечению бесперебойного водоснабжения населения и областей экономики.
Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам гидрометеорологии ведет наблюдение за развитием стихийных явлений и обеспечивает местные Советы и органы государственной исполнительной власти необходимой гидрологической и гидрохимической информациями.
Местные Советы обязаны информировать население об аварии, стихийном бедствии, их масштабах, возможном нарушении экологической безопасности и о принятых мерах относительно ликвидации их последствий
|
|
|
