Постановление

Некоторые вопросы реализации права собственности на землю гражданами Украины в 2009 году

Кабинет Министров Украины

от 5 августа 2009 N 844

Киев

(С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями КМ N 901 (901-2009-п) от 26.08.2009 N 951 (951-2009-п) от 09.09.2009)

С целью защиты конституционных прав граждан Украины на землю Кабинет Министров Украины п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок безвозмездных оформления и выдачи гражданам Украины в 2009 году государственных актов на право собственности на земельные участки;

Порядок использования в 2009 году средств Стабилизационного фонда для осуществления мероприятий по безвозмездных оформления и выдачи гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участка.

2. Запретить взыскания с граждан Украины платы за оформление и выдачу в соответствии с утвержденным этим постановлением Порядка безвозмездных оформления и выдачи гражданам Украины в 2009 году государственных актов на право собственности на земельные участки таких актов и предоставление дополнительных и сопутствующих услуг по разработке документации по землеустройству, а также любых других платежей, в частности взносов в благотворительных и других фондов.

3. Выделить за счет нераспределенных средств Стабилизационного фонда (835-17) на безвозвратной основе 507784,8 тыс. гривен для осуществление мероприятий по безвозмездных оформления и выдачи гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки.

(Пункт 3 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 951 (951-2009-п) от 09.09.2009)

4. Внести в постановления Кабинета Министров Украины изменения, прилагаются.

5. Увеличить предельную численность работников Государственного комитета по земельным ресурсам до 335 единиц и подчиненных ему территориальных органов до 14374 единиц с целью обеспечения реализации государственной политики в сфере земельных отношений, в частности безвозмездных оформления и выдачи гражданам государственных актов на право собственности на земельные участки, проведение инвентаризации земель, ведения государственного земельного кадастра, разграничения земель государственной и коммунальной собственности.

Государственному комитету по земельным ресурсам образовать в центральном аппарате и в территориальных органах структурные подразделения на базе Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земель и ее территориальных органов, которые ликвидируются, и обеспечить в соответствии с законодательством осуществления мероприятий, связанных с их ликвидацией.

(Пункт 5 дополнен абзацем согласно Постановлением КМ N 901 (901-2009-п) от 26.08.2009)

6. Государственному комитету финансового мониторинга совместно с Государственным комитетом по земельным ресурсам определить в десятидневный срок порядок проведения мониторинга информации о принятых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления решения, предоставленные согласования и выданные документы, связанные с передачей в собственность земельных участков, с целью сделать невозможным использования схем их незаконного получения и отчуждения.

7. Рекомендовать сельским, поселковым, городским советам способствовать деятельности территориальных органов Государственного комитета по земельным ресурсов и государственных предприятий, входящих в сферу его управления, связанной с организацией бесплатных оформления и выдачи гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки по месту их расположения, в частности путем организованного приема документов от граждан и передачи их в указанных территориальных органов, а также привлечение к такой деятельности инженеров-землеустроителей органов местного самоуправления.

(Пункт 7 в редакции Постановления КМ N 901 (901-2009-п) от 26.08.2009)

8. Государственному комитету по земельным ресурсам подать в течение месяца Кабинету Министров Украины предложения относительно упрощения и удешевление процедуры изготовления и согласования документации по землеустройства, необходимой для принятия органами исполнительной власти и органами местного самоуправления решений о передаче в собственность гражданам Украины земельных участков.

9. Министерству охраны окружающей природной среды, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям обеспечить информирование ежемесячно до 10 числа следующего месяца Кабинета Министров Украины о выполнении этого постановления.

10. Это постановление вступает в силу со дня опубликования, кроме пункта 1, вступающим в силу с 1 сентября 2009 года.

Премьер-министр Украины Ю. Тимошенко

Инд. 22

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Кабинета Министров Украины от 5 августа 2009 N 844

Порядок безвозмездных оформления и выдачи гражданам Украины в 2009 году государственных актов на право собственности на земельные участки

1. Этот Порядок определяет упрощенную процедуру безвозмездных оформления и выдачи гражданам Украины в 2009 году государственных актов на право собственности на земельные участки для строительства и обслуживание жилого дома и хозяйственных построек, ведение личного крестьянского хозяйства в пределах населенных пунктов и садоводства в размерах, определенных статьей 121 Земельного кодекса Украины (2768-14), после принятия решения о передаче гражданам бесплатно в частную собственность земельных участков:

• органами местного самоуправления - в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 г. N 15-92 (15-92) "О приватизации земельных участков";
• органами местного самоуправления и органами исполнительной власти - согласно статье 118 Земельного кодекса Украины (2768-14).

2. Для получения государственного акта на право собственности на земельный участок гражданин или уполномоченное им лицо обращается с заявлением о выдаче такого акта до сельского, поселкового, городского председателя или уполномоченного им лица, обеспечивающего организацию приема таких заявлений в каждом населенном пункте. (Абзац первый пункта 2 с изменениями, внесенными постановлением КМ N 901 (901-2009-п) от 26.08.2009)

Заявление о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок подается по месту расположения земельного участка.

К заявлению прилагаются:

• копия документа, удостоверяющего личность;
• заверенная в установленном порядке копия доверенности - для уполномоченного лица;
• копия документа о присвоении идентификационного номера в Государственном реестре физических лиц - плательщиков налогов и других обязательных платежей;
• копия решения органа местного самоуправления или районной государственной администрации о передаче земельного участка в собственность.

Территориальные органы Госкомзема по актам приема-передачи получают от органов местного самоуправления заявления граждан о выдачу государственного акта на право собственности на земельный участок.

(Абзац восьмой пункта 2 в редакции Постановления КМ N 901 (901-2009-п) от 26.08.2009)

3. На основании заявления о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок в течение трех рабочих дней с даты ее поступления территориальные органы Госкомзема (далее - заказчики) заключают:

• договоры на проведение государственной регистрации государственного акта на право собственности на земельный участок - с государственным предприятием "Центр государственного земельного кадастра" (далее - Центр кадастра).

К договору на проведение государственной регистрации заказчик добавляет техническую документацию по землеустройству относительно составления документов, удостоверяющих право на земельный участок (далее - техническая документация), кроме случаев передачи земельных участков гражданам в частную собственность согласно Декрету Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 г. N 15-92 (15-92) "О приватизации земельных участков ";

договоры на разработку технической документации - с государственными предприятиями, в том числе Центром кадастра, принадлежащих к сферу управления Госкомзема и имеют лицензию на проведение работ по землеустройству (далее - исполнители), при передаче земельных участков гражданам в частную собственность в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 г. N 15-92 (15-92) "О приватизацию земельных участков ".

В договор на разработку технической документации заказчик добавляет следующие документы:

• заявление о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок;
• справку об ограничения (обременения) по использованию земельного участка или его части;
• справку о присвоении кадастрового номера земельного участка;
• имеющуюся информацию о земельном участке, который может быть использована для изготовления технической документации.

В случае заключения договора на разработку технической документации с исполнителем, кроме Центра кадастра, заказчик сообщает региональное обособленное структурное подразделение Центра кадастра (далее - региональный филиал Центра кадастра) о заключении такого договора для подготовки материалов очередного кадастрового плана.

4. Исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора на разработку технической документации:

• проводит анализ документов, поступивших от заказчика;
• получает в региональном филиале Центра кадастра материалы очередного кадастрового плана в электронном виде;
• выполняет необходимые исследовательские, полевые и камеральные работы;
• изготавливает техническую документацию в двух экземплярах и подает их на бумажном и электронном носителях до регионального филиала Центра кадастра и заказчику для согласования.

В случае выявления недостоверных сведений в заявлении и определенных в пункте 2 настоящего Порядка документах исполнитель возвращает заказчику в течение трех дней с даты их поступления поданные документы с обоснованием причины возврата.

5. Заказчик согласовывает техническую документацию в течение трех рабочих дней с даты его поступления и подает для заполнения до районного (городского) подразделения регионального филиала Центра кадастра бланк государственного акта на право собственности на земельный участок или возвращает органу местного самоуправления по акту приемки-передачи предоставленные им заявление и документы с обоснованием причины возврата.

(Пункт 5 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 901 (901-2009-п) от 26.08.2009)

6. Региональный филиал Центра кадастра в течение трех рабочих дней со дня поступления технической документации на бумажном и электронном носителях проверяет ее содержание, вносит соответствующие сведения в базу данных государственного земельного кадастра и передает до районного (городского) подразделения регионального филиала Центра кадастра.

7. Районный (городской) подразделение регионального филиала Центра кадастра в течение трех рабочих дней со дня получения бланка государственного акта на право собственности на земельный участок заполняет его и передает заказчику для подписания.

8. Государственный акт на право собственности на земельный участок, подписан заказчиком и органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявший решение о безвозмездной передачу гражданину земельного участка в собственность, передается соответствующем районном (городском) подразделения Центра кадастра для государственной регистрации такого акта.

9. Выдача государственного акта на право собственности на земельный участок осуществляется представителем районного (городского) подразделения Центра кадастра в срок, не превышающий 30 рабочих дней после поступления заявления о его выдаче, по месту расположения земельного участка.

Заказчик совместно с органом местного самоуправления организует выдачу государственных актов на право собственности на земельный участок в везде.

(Пункт 9 в редакции Постановления КМ N 901 (901-2009-п) от 26.08.2009)

10. В случае если в договор на проведение государственной регистрации прилагается техническая документация, процедура изготовления и выдачи государственного акта на право собственности на земельный участок осуществляется в соответствии с пунктами 5 - 9 настоящего Порядка.

11. Техническая документация, изготовлена за счет средств государственный бюджет, поступает в Государственный фонд документации по землеустройства.

12. Финансирование работ и услуг, связанных с оформлением и выдачей государственных актов на право собственности на земельный участок, осуществляется заказчиком за счет средств государственного бюджета.

(Пункт 12 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 901 (901-2009-п) от 26.08.2009)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Кабинета Министров Украины от 5 августа 2009 N 844

Порядок использования в 2009 году средств Стабилизационного фонда для осуществления мероприятий по безвозмездных оформления и выдачи гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки

1. Этот Порядок определяет механизм использования в 2009 году средств Стабилизационного фонда по направлению "прочие расходы", предусмотренным пунктом 22 части первой статьи 76 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2009 год" (835-17), для осуществление мероприятий по безвозмездных оформления и выдачи гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки (далее - бюджетные средства).

2. Главным распорядителем бюджетных средств является Минприроды. Распорядителем бюджетных средств низшего уровня является Госкомзем.

Получателями бюджетных средств является государственное предприятие "Центр государственного земельного кадастра ", другие государственные предприятия, входящих в сферу управления Госкомзема и имеют лицензии на проведение работ по землеустройству. Бюджетные средства предоставляются их получателям через Республиканский комитет Автономной Республики Крым по земельным ресурсам, главные управления Госкомзема в Жидков Киеве и Севастополе.

(Пункт 2 в редакции Постановления КМ N 951 (951-2009-п) от 09.09.2009)

3. Бюджетные средства направляются:

1) на содержание и оплату труда увеличенной предельной численности работников Госкомзема и его территориальных органов и улучшение их материально-технического обеспечения в объеме 32810,1 тыс. гривен;

2) на изготовление бланков государственных актов на право собственности на земельный участок и приложений к ним, разработка технической документации по землеустройству относительно составления документов, удостоверяющих право на земельный участок, проведение государственной регистрации государственных актов на право собственности на земельный участок, в том числе заполнения бланков таких актов, а также изготовление и отправки сообщений гражданам Украины относительно безвозмездных оформления и выдачи государственных актов на право собственности на земельные участки в объеме 474974,7 тыс. гривен.

Калькуляция стоимости работ по разработке технической документации по землеустройству утверждается Госкомземом.

(Пункт 3 в редакции Постановлений КМ N 901 (901-2009-п) от 26.08.2009, N 951 (951-2009-п) от 09.09.2009)

Использование бюджетных средств осуществляется в соответствии с Порядком обслуживания государственного бюджета по расходам и операциями по предоставлению и возврату кредитов, предоставленных за счет средств государственного бюджета (z0716-04), утвержденным Государственным казначейством.

Бюджетные средства направляются с учетом Порядка использования в 2009 году средств Стабилизационного фонда, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11 марта 2009 N 289 (289-2009-п) "Официальный вестник Украины, 2009 г., N 24, ст. 793).

(Пункт 4 дополнен абзацем согласно Постановлению КМ N 951 (951-2009-п) от 09.09.2009)

5. Закупка товаров, работ и услуг производится за счет бюджетных средств в установленном законодательством порядке.

6. Возмещение расходов на осуществление государственной регистрации государственных актов на право собственности на земельный участок, выполнение работ по изготовлению бланков государственных актов на право собственности на земельный участок и разработку технической документации по землеустройству относительно составления документов, удостоверяющих право на земельный участок, осуществляется на основании заключенных договоров, платежных поручений и подтверждающих документов.

7. Республиканский комитет Автономной Республики Крым с земельных ресурсов, главные управления Госкомзема в областях, гг. Киеве и Севастополе подают Госкомзема ежемесячно до 2 числа следующего периода отчеты об использовании бюджетных средств и в 12 января следующего года - годовой отчет.

Госкомзем подает Минприроды ежемесячно до 3 числа следующего периода отчет об использовании бюджетных средств и до 16 января следующем году - годовой отчет.

Минприроды подает Минфину ежемесячно до 5 числа следующего периода отчет об использовании бюджетных средств и до 20 января следующем году - годовой отчет.

(Пункт 7 в редакции Постановления КМ N 951 (951-2009-п) от 09.09.2009)

8. После окончания бюджетного периода остатки бюджетных средств, которые учитываются на счетах главного распорядителя бюджетных средств по состоянию на 1 января соответствующего года, возвращаются в Стабилизационный фонд.

9. Составление и представление финансовой отчетности об использовании бюджетных средств, а также контроль за их целевым расходованием осуществляются в установленном законодательством порядке.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Кабинета Министров Украины от 5 августа 2009 N 844

Изменения, которые вносятся в постановления Кабинета Министров Украины

1. В Положении о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 12 января 1993 N 15 (15-93-п) (СП Украины, 1993, N 3, ст. 55; Официальный вестник Украины, 1997 г., N 5, с. 182):

1) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

• "4. Государственный земельный кадастр ведется Госкомземом и его территориальными органами, осуществляющими его формирования, ведения, сохранение и обеспечивают доступ к соответствующей информации органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Администратором автоматизированной системы государственного земельного кадастра является государственное предприятие "Центр государственного земельного кадастра ";

2) в пункте 17 слова "исполнительным комитетам сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов "заменить словами "территориальным органам Госкомзема по местонахождению земельных участков ";

3) пункт 20 исключить.

2. Дополнить пункт 7 Порядка выполнения земельно-кадастровых работ и предоставления услуг на платной основе государственными органами земельных ресурсов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 1 ноября 2000 г. N 1619 (1619-2000-п) (Официальный вестник Украины, 2000 г., N 44, ст. 1896; 2003 г., N 18 - 19, ст. 830; 2008 г., N 25, ст. 776), после слов "Государственного земельного кадастра "словами", на осуществление мероприятий, связанных с организацией выполнения земельно-кадастровых работ и оказанием платных услуг государственными органами земельных ресурсов и органами Госземинспекции, и мероприятий по содержанию таких органов ".

3. В тексте постановления Кабинета Министров Украины от 17 июля 2003 г. N 1088 (1088-2003-п) "О создании единой системы государственной регистрации земельных участков, недвижимого имущества и прав на них в составе государственного земельного кадастра "(Собрание законодательства Российской Украины, 2003 г., N 30, ст. 1532; 2009 г., N 54, ст. 1879) слова"Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете по земельных ресурсов "," Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете по земельным ресурсам "во всех падежах заменить словами "государственное предприятие" Центр государственного земельного кадастра "в соответствующем падеже.

4. Абзац четвертый пункта 2 перечня центральных органов исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через соответствующих министров, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 23 февраля 2006 г. N 207 (207-2006-п) (Официальный вестник Украины, 2006 г., N 8, ст. 458), исключить.

5. В Положении о Государственном комитете Украины по земельным ресурсов, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 19 марта 2008 N 224 (224-2008-п) (Официальный вестник Украины, 2008 г., N 23, ст. 698):

1) в пункте 4:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

• "1) составляет и утверждает план мероприятий по реализации основных направлений и стратегических целей деятельности Госкомзема; ";
• в подпункте 2 слова ", а также другие задачи и поручения Министра охраны окружающей природной среды "исключить;

2) абзац второй пункта 8 исключить;

3) в пункте 9:

• в абзаце первом слова "согласно предложению Министра охраны окружающей природной среды "исключить;
• в абзаце третьем слова "Министр охраны окружающей природной среды по представлению Председателя Госкомзема "заменить словами "Председатель Госкомзема";

4) в пункте 10:

• в абзаце третьем слова "по согласованию с Министром охраны окружающей природной среды "исключить;
• абзац девятый изложить в следующей редакции:
• "назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Госкомзема и руководителей его самостоятельных структурных подразделений; ";

5) в пункте 11 слова "должностного лица Минприроды, определенной Министром охраны окружающей природной среды, "исключить;

6) абзацы второй и третий пункта 13 заменить абзацами следующего содержания:

• "Структуру Госкомзема утверждает его Председатель.
• Штатное расписание и смету Госкомзема утверждает его Председатель по согласованию с Минфином ";

7) в тексте Положения слова "через Министра охраны окружающей природной среды "исключить.

6. В приложении 1 к постановлению Кабинета Министров Украины от 22 октября 2008 N 954 (954-2008-п) "Об установлении лимита легковых автомобилей, обслуживающих органы исполнительной власти, другие государственные органы, учреждения и организации "(Официальный вестник Украины, 2008 г., N 84, ст. 2824) в позиции "Госкомзем" цифры "3" и "54" заменить соответственно цифрами "5" и "723".

7. В приложении к постановлению Кабинета Министров Украины от 13 мая 2009 N 464 (464-2009-п "Об утверждении предельной численности работников аппарата центральных органов исполнительной власти и подчиненных им территориальных органов и других государственных органов "(Официальный вестник Украины, 2009 г., N 36, ст. 1226) в позиции "Госкомзем" цифры "235" и "10374" заменить соответственно цифрами "335" и "14374".