|
Закон Украины «О предотвращения влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства»
Глава II. Меры по поддержке строительной отрасли и жилищного строительства
Статья 3. Поддержка строительства жилья
Установить, что до 1 января 2012 года:
1. Кредитно-финансовые учреждения осуществляют льготное кредитование субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих строительство (застройщиков), для строительства жилья и др. объектов строительства под залог ценных бумаг, имущественных прав и других активов. Порядок предоставления таких кредитов определяется Кабинетом Министров Украины совместно с Национальным банком Украины.
В этом Порядка предусмотреть, что:
- в стоимости такого жилья и других объектов строительства сметный прибыль не может превышать 15 процентов прямых и общепроизводственных расходов по строительству, а рентабельность производства строительных материалов и изделий, используемых в строительстве, также не может составлять более чем 15 процентов;
- такое льготное кредитование обеспечивается Национальным банком Украины путем долгосрочного рефинансирования кредитно-финансовых учреждений и компенсации кредитно-финансовым учреждениям разницы, возникает между ставкой по указанным кредитам и текущей рыночной ставке. В случае применения такого механизма компенсации процентная ставка по таким кредитам не может превышать двух процентов над уровнем учетной ставки Национального банка Украины;
- в случае невозможности возврата субъектом хозяйственной деятельности, осуществляющего строительство (застройщиком), такого кредита в определенный договором срок, кредитно-финансовое учреждение в порядке, определенном законодательством, приобретает имущественных прав на построенное жилье и имеет право продать его органам государственной власти, органам местного самоуправления или Государственному ипотечному учреждению с целью обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством, или осуществить его свободную продажу на рынке жилья;
- кредитно-финансовые учреждения не осуществляют формирование резервов
для покрытия рисков по ипотечным кредитам, которые предоставлены соответствии с настоящим Законом для финансирования антикризисных мер в строительстве.
2. Кредитно-финансовым учреждениям по заключенным договорам запрещается увеличивать процентную ставку по кредитам, полученным физическими и юридическими лицами на приобретение или строительство жилья. Такая ставка может быть изменена лишь с согласия сторон.
3. Субъектам хозяйственной деятельности, осуществляющих строительство (застройщикам), разрешается проводить государственную регистрации права собственности в бюро технической инвентаризации на объекты незавершенного строительства и их части с целью дальнейшего продажи или передачи в ипотеку.
4. Запрещается расторжение физическими и юридическими лицами любых договоров, результатом которых является передача застройщиками завершенного объекта (части объекта) жилищного строительства за условии, что по таким договорам осуществлен оплату 100 процентов стоимости объекта (части объекта) жилищного строительства, кроме случаев, если такое расторжение производится по соглашению сторон. Возврат средств, внесенных физическими и юридическими лицами на пользу застройщиков по расторгнутым договорам, по которым осуществлено частичную оплату стоимости объекта (части объекта) жилого строительства, осуществляется после последующей реализации такого объекта (части объекта) жилищного строительства. Начисления и
выплата застройщиком штрафных санкций, предусмотренных договорами, и взыскания средств, предусмотренных статьей 625 Гражданского кодекса (435-15), на срок действия этой статьи не осуществляется.
Этот запрет не применяется, если срок приемке в эксплуатацию объекта строительства переносится больше чем на 18 месяцев.
5. Субъекты хозяйственной деятельности, осуществляющих строительство (застройщики), имеют право на отсрочку уплаты паевых взносов на развитие нженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенных пунктов и взносов в целевые фонды местных бюджетов.
Основанием для отсрочки таких платежей и отчислений является письменное заявление субъекта хозяйственной деятельности, которые осуществляет жилищное строительство, в органы, осуществляющие учет и администрирования соответствующих платежей и отчислений.
Заявление должно содержать информацию о сумме и срок отсрочки уплаты соответствующих платежей и отчислений. Срок отсрочки не может превышать срок действия этой статьи.
Заявление подается не позднее срока, установленного для подачи отчетности за такими платежами и отчислениями, а если срок платежа установлено ранее представления отчетности - не позднее наступления срока такого платежа.
Органы, осуществляющие учет и администрирование, ведут отдельный учет отсроченных платежей и отчислений нарастающим итогом.
При этом начисление пени и применения штрафных санкций не осуществляется, а нормы статей 8, 9 Закона Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами "(2181-14) не применяются.
Наличие задолженности по взносам и платежам не может быть основанием для отмены (отзыва) или отказа в выдаче органами исполнительной власти субъектам хозяйственной деятельности, осуществляющих строительство (застройщикам), согласительных, разрешительных и других документов относительно объектов жилищного строительства.
6. Договоры аренды земельных участков государственной и коммунальной собственности, на которых осуществляется строительство многоквартирных жилых домов (в том числе со встроенно-пристроенными помещениями социального назначения) и на которых выполняются строительно-монтажные работы, заключенные до вступления в силу настоящего Законом, подлежат возобновлению на те же сроки и на тех же условиях, которые были предусмотрены этим договорам в порядке, установленном законом.
7. Финансирование операций коммерческих банков в части предоставления гражданам ипотечных кредитов на завершение строительства жилья, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, производится Национальным банком Украины и / или Государственным ипотечным учреждением за счет:
- пополнения в 2009 году их уставного капитала. При этом источниками пополнения уставного капитала могут быть, в частности облигации внутреннего государственного займа, которые передаются Министерством финансов Украины в уставный капитал Государственной ипотечного учреждения и обязательно выкупаются Национальным банком Украины в течение пяти банковских дней со дня поступления предложения относительно их выкупа по номинальной стоимости с доходностью в размере учетной ставки на срок их обращения;
- полученных на долгосрочной и возвратной основе целевых средств за счет Государственного бюджета Украины в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины;
- полученных средств от размещения ипотечных облигаций Государственного ипотечного учреждения, выпущенных с соблюдением требований законодательства. Такие ипотечные облигации, выпущенные Государственным ипотечным учреждением, приравниваются к целевых облигаций внутренних государственных займов.
8. Торгово-промышленной палате Украины рассматривать обращения субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих строительство (застройщиков), относительно предоставления им справки об остановке (прекращения деятельности) вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.
Статья 4. Государственная поддержка строительства доступного жилья
1. Доступное жилье - построены и те, которые строятся по государственной поддержки, жилые здания (комплексы) и квартиры.
2. Государственная поддержка строительства доступного жилья заключается в оплате государством 30 процентов стоимости строительства (приобретения) доступного жилья и / или предоставлении льготного ипотечного жилищного кредита в уполномоченном банке.
Право на получение государственной поддержки предоставляется гражданам, которые нуждаются в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательства.
3. Государственная поддержка предоставляется из расчета не более 21 квадратный метр на одного человека и дополнительно 10,5 кв. метра общей площади жилья на семью. Остальное стоимости жилья оплачивает гражданин, который заключил договор о строительстве (приобретение) доступного жилья, за собственные средства.
4. Льготный ипотечный жилищный кредит - финансовый кредит, предоставляемого гражданину для строительства или приобретения доступного жилья уполномоченным банком рефинансирования которого осуществляет Государственное ипотечное учреждение или Национальный банк Украины.
5. Право на получение льготного ипотечного жилищного кредита в уполномоченном банке предоставляется гражданину, который в соответствии с законодательства имеет право на получение такого жилья, с учетом требований уполномоченного банка к заемщику.
6. Государственная поддержка для строительства (приобретения) доступного жилья предоставляется семьям и одиноким гражданам только один раз. Право на получение такой поддержки считается использованным с момента получение гражданином такого жилья в собственность.
7. Государственная поддержка строительства (приобретения) доступного жилья осуществляется за счет средств государственного и / или местных бюджетов.
Средства, предусмотренные в государственном бюджете на предоставление государственной поддержки, используются с учетом оптимизации количества бюджетных программ путем концентрации расходов по единому главным распорядителем бюджетных средств, определенных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.
8. Контроль за строительством и принятием в эксплуатацию объектов доступного жилья возлагается на Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевскую и Севастопольскую городские государственные администрации и центральный орган исполнительной власти по вопросам строительства и архитектуры.
9. Архитектурно-планировочные и технические требования к доступного жилья устанавливаются государственными строительными нормами с обязательным учетом требований к энергосбережению.
10. Доступное жилье используется только по назначению согласно установленным Кабинетом Министров Украины правил пользования помещениями жилых домов.
11. Условия удешевления стоимости строительства доступного жилья создаются путем:
- предоставление органами местного самоуправления в пользованиезастройщику земельного участка под строительство доступного жилья без проведение аукциона с установлением годового размера платы за пользования земельными участками на уровне размера земельного налога, который устанавливается Законом Украины "О плате за землю" (2535-12). Проектные и строительно-монтажные работы на таких земельных участках должны начаться не позднее чем за три года со дня предоставления земельного участка. В случае несоблюдения этого срока земельный участок возвращается в собственность органам местного самоуправления;
- освобождение строительства жилья от долевого участия (вклада) на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенных пунктов;
- определение архитектурно-планировочных и технических норм и требований к доступного жилья;
- удешевление ипотечных жилищных кредитов путем осуществления рефинансирования уполномоченных банков Национальным банком Украины или Государственным ипотечным учреждением под залог облигаций, эмитированных таким учреждением под государственную гарантию;
- уменьшение налоговой нагрузки на граждан через распространение механизма налогового кредита на расходы, понесенные ими для строительства (приобретения) доступного жилья;
- использование экономических и теплоефективних проектов жилых домов массового применения на основе проектов повторного использования;
- привлечение к выполнению работ технопарков, технополисов и зон инвестиционно-инновационного развития, созданных в регионах;
- применение рациональных конструктивных и инженерных решений, внедрение энергоэффективных инновационных технологий, в том числе нанотехнологий;
- использование местного сырья, материалов и изделий отечественного производства.
12. Порядок предоставления государственной поддержки и обеспечения граждан доступным жильем (140-2009-п) устанавливается Кабинетом Министров Украины.
13. Уполномоченный банк - финансовое учреждение, отвечающее нормативам, установленным Национальным банком Украины, и методологии Государственного ипотечного учреждения.
14. К участию в финансировании строительства (приобретения) доступного жилья допускаются финансовые учреждения, что:
- имеют опыт ипотечного кредитования на строительство жилья не менее чем три года;
- осуществляют ипотечное кредитование за методологическими требованиями, установленным Государственным ипотечным учреждением.
15. Процентная ставка финансирования по кредитам на строительство (приобретение) доступного жилья устанавливается в размере учетной ставки Национального банка Украины плюс два процента.
Статья 5. Аренда жилья с выкупом
1. Аренда жилья с выкупом - правоотношения предприятия-арендодателя (далее - арендодатель) и физической лица-арендатора (далее - арендатор), возникающих на основании заключенного ими договора аренды жилья с выкупом и регулируются Гражданским кодексом Украины (435-15) и настоящим Законом.
2. Арендатор может приобретать жилье на условиях долгосрочной (до 30 лет) аренды с выкупом и правом досрочного погашения арендной платы.
3. Отношения аренды устанавливаются на основании договора аренды жилья с выкупом при условии уплаты арендатором средств первоначального взноса в соответствии с порядком аренды жилья с выкупом (274-2009-п), утвержденного Кабинетом Министров Украины.
4. Порядок аренды жилья с выкупом регулирует механизм:
- взаимодействия сторон договора;
- заключения договора аренды жилья с выкупом;
- определение размера арендной платы;
- возвращение средств в случае прекращения договора по инициативе арендатора;
- возвращение средств в случае расторжения договора аренды жилья с выкупом в связи с его неисполнением;
- формирование резерва непредвиденных расходов, связанных с обслуживанием обязательств арендатора;
- осуществление управления жильем арендодателем до полного выкупа жилья арендатором;
- досрочного прекращения договора аренды жилья с выкупом с инициативе наследника т.д.
5. Арендатор жилья вносит арендную плату согласно условиям, определенных в договоре аренды жилья с выкупом, в течение срока действия договора до полного выкупа жилья и приобретения жилья в собственность арендатором.
Арендатор жилья обязан компенсировать арендодателю расходы, связанные с совершением юридических действий: страховые платежи, расходы на оформление прав собственности на недвижимое имущество, на государственную регистрации обременений недвижимого имущества, нотариальные услуги, резервы непредвиденных расходов, связанных с обслуживанием обязательств арендатора. Размер резервов непредвиденных расходов, связанных с обслуживанием обязательств арендатора, не может превышать три процента стоимости жилья.
6. Арендные платежи состоят из платежей на выкуп избранное арендатором жилья и вознаграждения (дохода) арендодателя. Вознаграждение (доход) арендодателя определяется в соответствии с размером процентной ставки, установленной в договоре аренды жилья с выкупом.
7. Арендатор самостоятельно оплачивает коммунальные платежи.
8. Арендодатель приобретает право на предварительно выбранное арендатором жилье с целью передачи такого жилья в долгосрочную аренду с выкупом арендатору и осуществляет управление жильем до его полного выкупа.
9. Осуществление арендодателями операций уступки права требования по договорам аренды жилья с выкупом не нуждается лицензирование и внесение сведений о арендодателя к Государственному реестр финансовых учреждений
|
