Постановление о Государственном фонде содействия
молодежному жилищному строительству

Кабинет министров Украины

от 26 октября 2000 г. N 1604 Киев

( С изменениями, внесенными согласно Постановлениям КМ N 584 ( 2001- п ) от 29.05.2001 N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 N 1065 ( 2003- п ) от 17.07.2003 )

В связи с реорганизацией Фонда содействия молодежному жилищному строительству Кабинет Министров Украины п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о Государственном фонде содействия молодежному жилищному строительству и состав наблюдательного совета Фонда (прилагается).

2. Государственному фонду содействия молодежному жилищному строительству в месячный срок внести предложения относительно приведения актов Кабинета Министров Украины в соответствие с этим постановлением.

Первый вице-премьер-министр Украины Ю. Ехануров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Кабинета Министров Украины от 26 октября 2000 г. N 1604

Положение о Государственном фонде содействия молодежному жилищному строительству

1. Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству (далее - Фонд) является государственным специализированным финансовым учреждением, подчиненным Кабинетные Министров Украины, созданный с целью содействия проведению государственной жилищной политики.

Фонд ведет свою деятельность на началах гласности, взаимодействует с центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, банками, кредитными союзами, профсоюзными и общественными организациями, физическими оса

2. В своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией ( 254к/ 96-ВРВР ) и законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, а также этим Положением.

3. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием.

Фонд ведет бухгалтерский, оперативный и финансовый учет результатов своей деятельности и статистическую отчетность согласно законодательству.

4. Фонд является правопреемником Фонда содействия молодежному жилищному строительству, созданного согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 14 апреля 1997 г. N 334 ( 97- п ) "О мероприятиях по выполнению Указа Президента Украины от 4 декабря 1996 г. N 1165".

5. Основными задачами Фонда является:

• содействие проведению государственной жилой политики;
• выполнение Государственной программы обеспечения молодежи жильем на 2002-2012 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 29 июля 2002 г. N 1089 ( 2002- п ) (Официальный вестник Украины, 2002 г., N 31, ст. 1480), других программ обеспечения жильем населения Украины в пределах своих полномочий; ( Абзац третий пункту 5 в редакции Постановления КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )
• разработка новых финансово-кредитных программ, направленных на решение жилищных проблем молодежи и других слоев населения путем применения механизма предоставления долгосрочных государственных кредитов и кредитов за счет других источников финансирования на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья; ( Абзац четвертый пункту 5 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )
• привлечение средств для кредитования граждан с целью финансирования строительства (реконструкции) и приобретение жилых домов, объектов социального, научно-технического, производственного, торгового, культурно-бытового и спортивно-оздоровительного назначения; ( Абзац пятый пункту 5 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )
• аккумулирование средств, которые поступают от юридических и физических лиц, для дальнейшего использования на определенные этим Положением цели;
• привлечение иностранных инвестиций, в том числе кредитов, для дальнейшего кредитования семей и одиноких граждан для строительства (реконструкции) и приобретение жилья согласно законодательству; ( Абзац седьмой пункту 5 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )
• кредитование, в том числе льготное, и финансирование затрат на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья для молодые и других слоев населения; ( Абзац восьмой пункту 5 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )
• участие в разработке и реализации международных инвестиционных проектов, государственных, региональных и местных программ улучшения жилищных и социально-экономических условий семей и одиноких граждан Украины. ( Абзац девятый пункту 5 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )

6. Фонд согласно положенным на него задач:

1. подает в установленном законодательством порядке предложения (с соответствующими расчетами и обоснованими) относительно выделения ассигнований на льготное долгосрочное кредитование семей и одиноких граждан для строительства (реконструкции) и приобретение жилья, а также относительно предоставления им субсидий и привлечения внебюджетных средств на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья; ( Подпункт 1 пункта 6 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )
2. организовывает работу по предоставлению кредитов и субсидий семьям, одиноким гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья; ( Подпункт 2 пункта 6 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )
3. готовит предложения относительно объема средств, необходимых для предоставления кредита заемщикам из государственного и местных бюджетов;
4. устанавливает порядок использования средств Фонда и порядок выполнения государственных и региональных программ жилищного строительства, составляет расчеты нужд в средствах для строительства объектов, удержание органов управления Фонда;
5. ведет учет и осуществляет контроль за использованием и возвращением средств, которые выделяются Фонда. Готовит аналитические материалы о выполнении работ по строительству (реконструкции) жилья и отчеты об использовании государственных кредитных ресурсов и подает их в установленном порядке Минфина; ( Подпункт 5 пункта 6 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )
6. выступает заказчиком строительства (реконструкции) жилья для заемщиков или делегирует эти полномочия организациям молодежных жилых комплексов (далее - МЖК), членам Всеукраинской ассоциации "Укрмолодьжитло" и другим юридическим лицам;
7. предоставляет услуги, связанные с обслуживанием кредитов;
8. 8 организовывает страхование рисков на период строительства (реконструкции) жилья и рисков на период возвращения кредита;
9. разрабатывает и реализует в установленном законодательством порядке механизм привлечения средств на строительство (реконструкцию) и приобретение, эксплуатацию жилья; ( Подпункт 9 пункта 6 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )
10. 10 разрабатывает механизм и осуществляет мероприятия по кредитованию молодых семей и других категорий населения с использованием вторичного рынка жилья;
11. разрабатывает проекты и программы привлечения и получение иностранных инвестиций, в том числе кредитов, для дальнейшего предоставления долгосрочных кредитов (до 30 лет) на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья; ( Подпункт 11 пункта 6 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )
12. создает условия для качественного кредитования заемщиков путем привлечения специалистов, проведение надлежащей кадровой подготовки, улучшение материально-технического обеспечения работников Фонда;
13. создает единую информационно-аналитическую систему для оперативного обмена информацией с региональными отделениями Фонда и обеспечение эффективного выполнения положенных на него задач;
14. сотрудничает со Всеукраинской ассоциацией "Укрмолодьжитло" с целью использования ее производственных предприятий и опыта в строительстве (реконструкции) жилья, а также с другими строительными организациями;
15. готовит предложения и обоснования целесообразности привлечения разных источников финансирования строительства жилья;
16. сотрудничает с субъектами хозяйственной деятельности, которые реализуют инвестиционные программы по использованием иностранных кредитов;
17. содействует созданию обществ совладельцев и застройщиков жилья и сотрудничает с ними в вопросах разработки и реализации их программ строительства (реконструкции) и эксплуатации жилья;
18. осуществляет контроль с целью обеспечения целевого и эффективного использования кредитных ресурсов и своевременного их возвращения;
19. осуществляет другие функции согласно положенным на него задач.

7. Фонд имеет право:

1. держувати и использовать средства государственного и местных бюджетов, а также других источников, выделенные Фонду целевым назначением для финансирования жилищного строительства путем предоставления долгосрочных (до 30 лет) кредитов на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья семьям и одиноким гражданам Украины, а также средства на обслуживание этих кредитов; ( Подпункт 1 пункта 7 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )
2. организовывать конкурсы, тендеры среди подрядных и проектных организаций, направленные на удешевление стоимости жилья, повышение качества строительства и комфортности обитания;
3. организовывать в установленном порядке работы по проведению экспертизы ценообразования с целью определения целесообразности заключения договоров на строительство (реконструкцию) жилья для заемщиков Фонда;
4. создавать финансовые резервы в размере 15 процентов кредитных ресурсов, которые поступили в распоряжения Фонда и его региональных отделений, с целью обеспечения ритмичности финансирования строительства (реконструкции) жилья в случае несвоевременного перечисления средств из государственного и местных бюджетов;
5. образовывать региональные отделения и хозрасчетные подразделы Фонда, необходимые для выполнения положенных на него задач;
6. укладывать соглашения с отечественными и иностранными юридическими и физическими лицами для выполнения положенных на Фонд задач;
7. образовывать в случае необходимости консультационные центры;
8. организовывать лотереи (в частности жилые) и конкурсы для привлечения средств юридических и физических лиц согласно законодательству;
9. предоставлять консультационные, информационные и представительные услуги согласно положенным на него задач, вести рекламно-издательскую деятельность.

8. Средства Фонда формируются за счет:

• бюджетных средств, предусмотренных в поддержку жилищного строительства путем предоставления долгосрочных кредитов;
• средств, которые поступают от погашения кредита и уплаты процентов за пользования им;
• средств под ипотечное кредитование;
• собственных средств физических и юридических лиц, средств застройщиков, общественных организаций, кредитных союзов, банков, внебюджетных средств;
• благотворительных взносов юридических и физических лиц;
• средств от проведения аукционов, конкурсов, лотерей, тендеров, выставок;
• инвестиций, в том числе кредитов, иностранных и отечественных юридических и физических лиц;
• средств, предусмотренных на обслуживание кредитов;
• централизованных отчислений региональных отделений Фонда;
• субсидий, предусмотренных в бюджетах разных уровней;
• других поступлений, не запрещенных законодательством.

9. Средства Фонда направляются на реализацию долгосрочных программ кредитования семей и одиноких граждан на жилищное строительство, текущие и капитальные расходы Фонда, его региональных отделений и консультационных центров согласно законодательству, а также на разработку и поддержку текущих и перспективных программ деятельности Фонда.

10. Органами управления Фонда является:

• наблюдательный совет Фонду;
• правление Фонда.

По решению наблюдательного совета Фонда избирается почетный президент Фонда.

Почетный президент Фонда:

• на общественных началах содействует сотрудничеству Фонда с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;
• принимает участие в заседаниях наблюдательного совета Фонда.

11. Персональный состав наблюдательного совета Фонда утверждается Кабинетом Министров Украины по представлению главы наблюдательного совета Фонда и может меняться не чаще чем один раз в год не более чем на 1/5, кроме случаев выхода из состава наблюдательного совета Фонда ее членов по собственному желанию.

В состав наблюдательного совета Фонда входят представители Кабинета Министров Украины, министерств и других центральных органов исполнительной власти, а также могут входить (по согласию) представители других государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, народные депутаты Украины. ( Абзац второй пункту 11 в редакции Постановления КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )

Наблюдательный совет Фонду действует на общественных началах.

12. Наблюдательный совет Фонду осуществляет контроль за деятельностью Фонда и выполнением его задач, в частности:

1. определяет стратегические направления развития Фонда и направляет деятельность Фонда на своевременное и полное осуществления мероприятий по решению проблемы жилого обеспечения населения Украины;
2. утверждает:
   - организационную структуру Фонда, предельную численность работников Фонда; ( Абзац второй подпункту 2 пункта 12 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.0
   - годовые отчеты Фонда и решение правления Фонда об образовании, реорганизации и ликвидации его региональных отделений;
   - годовое распределение между региональными отделениями Фонда средств, которые направляются на кредитование, в том числе средств, которые платятся в счет погашения льготных долгосрочных кредитов, предоставленных населению Украины на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья, и процентов за пользования ими; ( Абзац четвертый подпункту 2 пункта 12 в редакции Постановления КМ N 246 ( 246-2003
   - типовое положение о региональном отделении Фонда;
3. подает Кабинетные Министров Украины предложения о назначении на должность и освобождение от должности председателя правления Фонда;
4. утверждает по представлению председателя правления кандидатуры на должности первого заместителя и заместителей председателя правления Фонда; 
5. избирает почетного президента Фонда;
6. назначает в случае необходимости ревизии и аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности Фонда и рассматривает материалы этих проверок.

13. Организационной формой работы наблюдательного совета Фонда есть заседания, которые проводятся в случае необходимости, но не реже чем два раза на год. Заседания созываются главой наблюдательного совета по собственной инициативе или по предложению 1/3 членов наблюдательного совета и/или председателя правления Фонда.

Председатель наблюдательного совета за две недели до дня заседания присылает членам наблюдательного совета проект повестки дня и сообщение о месте его проведения. Члены наблюдательного совета в трехдневный срок к дню заседания наблюдательного совета присылают председателю предложения и замечание относительно повестки дня.

Заседание наблюдательного совета является правомочным, если на нем присутствующее большинство членов наблюдательного совета Фонда.

Решение наблюдательного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на ее заседании членов Фонда.

Решение наблюдательного совета оформляется протоколом, который подписывает председатель наблюдательного совета.

14. Правление является исполнительным органом Фонда.

Правление Фонда в своей деятельности подотчетное и подконтрольное наблюдательному совету Фонда и обеспечивает выполнение ее решений.

15. Правление Фонда:

• организовывает предоставления долгосрочных кредитов (до 30 лет), в том числе льготных, на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья гражданам, дальнейшее обслуживание кредитных ресурсов, обеспечивает их целевое и эффективное использования и своевременное возвращение; ( Абзац второй пункту 15 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )
• утверждает условия и размеры оплаты труда и материального стимулирования работников Фонда;
• принимает решение об образовании, реорганизации и ликвидации региональных отделений и хозрасчетных подразделов Фонда с дальнейшим утверждением его наблюдательным советом;
• координирует и контролирует деятельность региональных отделений и хозрасчетных подразделов Фонда;
• подает наблюдательному совету Фонда предложения относительно разработки основных направлений деятельности, отдельных программ и их финансирование;
• готовит материалы и организовывает заседание наблюдательного совета Фонда; ( Абзац восьмой пункту 15 исключено на основании Постановления КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )
• выполняет другие функции, предусмотренные законодательством и этим Положением.

16. Председатель правления Фонда назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Украины по представлению наблюдательного совета Фонда.

Председатель правления имеет первого заместителя и трех заместителей, которые за его представлением назначаются на должность и освобождаются от должности наблюдательным советом Фонда.

Председатель правления и его заместители принимают участие в заседаниях наблюдательного совета Фонда.

17. Председатель правления Фонда:

• организовывает работу правления, центрального аппарата Фонда и его региональных отделений, принимает решение по вопросам деятельности Фонда и обеспечивает выполнение решений наблюдательного совета Фонда, без доверенности представляет Фонд во всех органах государственной власти, а также в отношениях с другими юридическими и физическими лицами, выдает доверенность на совершение юридических действий от лица Фонда, имеет право первой подписи всех финансовых и хозяйственных документов Фонда; ( Абзац второй пункту 17 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )
• является распорядителем средств Фонда и осуществляет управление его имуществом в пределах, определенных законодательством;
• решает вопрос организации хозяйственной деятельности, финансирование, ведение учета, составление отчетности и т.п.;
• определяет организационную структуру Фонда, предельную численность его работников и вносит предложению о них утверждение наблюдательным советом Фонда; ( Абзац пятый пункту 17 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 1065 ( 2003- п ) от 17.07.2003 )
• согласовывает годовое распределение между региональными отделениями Фонда средств, которые направляются на кредитование, в том числе средств, которые платятся в счет погашения льготных долгосрочных кредитов, предоставленных молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья, и процентов за пользования ими, и вносит предложению относительно его утверждения наблюдательным советом Фонда; ( Абзац шестой пункту 17 в редакции Постановления КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )
• решает вопрос отбора, расстановки, подготовки и повышения квалификации работников Фонда;
• назначает на должность и освобождает от должности директоров региональных отделений;
• определяет условия и размеры оплаты труда и материального стимулирования работников Фонда, вносит предложению о них утверждение правлением Фонда;
• осуществляет руководство и контроль за деятельностью региональных отделений и хозрасчетных подразделов Фонда, обеспечивает выполнение положенных на них задач;
• утверждает штатную роспись и смету центрального аппарата Фонда, сметы на обслуживание кредитов региональных отделений в пределах затрат, связанных с предоставлением и обслуживанием кредитов, и предельной численности работников Фонда; ( Абзац одиннадцатый пункту 17 в редакции Постановления КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )
• рассматривает отчеты руководителей региональных отделений и хозрасчетных подразделов Фонда о результатах работы отделений и подразделов и принимает соответствующие решения;
• представляет на утверждение наблюдательного совета Фонда кандидатуры на должности первого заместителя и заместителей председателя правления Фонда;
• распределяет обязанности между заместителями председателя правления Фонда;
• утверждает положение о структурных подразделах и региональных отделениях Фонда;
• согласовывает годовой отчет и бухгалтерский баланс Фонда и подает их на утверждение наблюдательным советом Фонда;
• выполняет другие функции по доверенности наблюдательного совета Фонда и согласно законодательству и этому Положению.

Председатель правления Фонда в пределах своей компетенции выдает приказы и распоряжение по вопросам деятельности Фонда. ( Абзац восемнадцатый пункту 17 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003 )

18. Фонд каждый год отчитывается про результаты своей деятельности перед Кабинетом Министров Украины.

19. Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляются согласно законодательству.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Кабинета Министров Украины от 29 мая 2001 г. N 584 ( 2001- п )

( Состав в редакции Постановлений КМ N 584 ( 2001- п ) от 29.05.2001, N 246 ( 2003- п ) от 24.02.2003, с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 1065 ( 2003- п ) от 17.07.2003 )